长期以来，杭州市各大医院周边活跃着大量非法营运的"黑救护车"。
这些车辆以800公里收费2.8万元、3公里坐地起价至1800元等违规行为牟取暴利，更因设备简陋、人员无资质等问题，多次导致氧气瓶耗尽延误救治等安全事故。
据调查，仅浙一、浙二医院附近的清吟街、金鸡岭一带，就长期盘踞着数十辆不同标识的非法转运车辆。
这一乱象的形成存在多重原因。
一方面，正规医疗转运服务供给不足，难以满足患者跨院转诊、长途返乡等多样化需求；另一方面，监管存在盲区，非法营运成本低、利润高，形成灰色产业链。
更值得警惕的是，部分"黑救护车"与医院内部人员存在利益勾连，加剧了市场混乱。
针对这一民生痛点，杭州市急救中心经过试点探索，于近日正式推出96120医疗照护转运专线。
该服务覆盖市内转诊及跨市、跨省长途转运，要求起讫点至少一端在杭州辖区内。
值得注意的是，主城区由市急救中心统一调度，其他区县实行属地管理，形成分级服务体系。
在制度设计上，新服务突出三大特点：一是价格透明，严格执行医疗服务定价规定，实行协议制收费；二是车辆专用，与急救120车辆明确区分；三是权责清晰，通过签订服务协议规范双方权利义务。
这些举措直指"黑救护车"的乱收费、无资质等核心问题。
这一改革恰逢国家层面重拳整治。
国家卫健委等六部门近期联合印发《关于开展非法救护车专项整治工作的通知》，部署为期一年的全国性专项行动。
杭州模式作为地方创新实践，既是对中央政策的积极响应，也为全国医疗转运服务改革提供了有益样本。
医疗照护转运服务体系的完善,既是民生关切的回应,也是医疗服务供给侧改革的重要组成部分。
96120专线的启用标志着杭州在构建多层次医疗转运服务体系方面走在前列。
从更广阔的视野看,这一探索为全国其他城市提供了可资借鉴的经验。
唯有持续优化服务供给,强化监管执法,才能真正让患者及家属在需要转运服务时有正规渠道可选,有合理价格可依,让医疗服务更有温度,让民生保障更加有力。