外交部强调各方应遵循市场原则 共同维护全球关键矿产产供链稳定

问题:关键矿产作为新能源、信息通信、高端制造等产业的重要基础资源,近年来全球产业竞争与地缘政治博弈中被赋予更强的战略属性;围绕关键矿产的获取、加工与贸易安排,一些经济体正在推动新的合作框架和伙伴关系,试图通过“去风险”“多元化”等表述重塑供应体系。外媒关注到,部分国家外长将在华盛顿讨论欧盟提出的关键矿产伙伴关系建议,核心指向是减少对单一来源的依赖。对此,外交部在例行记者会上强调,维护关键矿产全球产供链稳定与安全,各方都有责任发挥建设性作用;中方一贯主张遵守市场经济原则和国际经贸规则,加强沟通对话,共同维护国际产供链稳定畅通。 原因:关键矿产供需格局的变化与产业转型的加速,是有关讨论升温的重要背景。一上,全球绿色低碳转型持续推进,电动车、储能、风光发电等领域对锂、镍、钴、稀土等矿产需求快速增长,资源端、加工端和运输端的任何波动都可能放大到制造端,形成价格与供应风险。另一方面,部分国家将经贸问题安全化、政治化,通过出口管制、投资限制、补贴倾斜等方式塑造新的供应链规则,推动“友岸外包”“小圈子合作”,一定程度上加剧了市场分割与预期不稳。此外,关键矿产开发周期长、资本投入大、环保与社区治理要求提高,供给侧短期难以迅速扩张,也使得国际社会对供应韧性更加敏感。 影响:关键矿产领域的政策与合作安排如果坚持开放、透明、非歧视原则,有助于提升供应链韧性、促进技术协作与投资便利化;但若走向排他性和阵营化,则可能带来多重负面外溢效应。其一,市场被人为切割将推高企业合规和采购成本,延长项目周期,增加终端产品价格压力,影响全球通胀走势与产业投资信心。其二,规则碎片化容易诱发连锁性“防御措施”,导致贸易摩擦增多,冲击跨境投资与科技合作,进而影响新能源转型的速度与公平性。其三,资源开发与加工高度依赖跨国分工,任何单边限制都可能在全球范围内形成“卡点”,影响发展中国家参与全球价值链分工的机会,甚至对其能源转型与工业化进程造成掣肘。 对策:外交部的回应表达出清晰政策信号,即关键矿产不是制造对立的工具,而应成为扩大合作、促进发展的领域。中方强调遵守市场经济原则和国际经贸规则,意味着相关合作应回归经济规律和多边规则框架,避免以国家安全名义泛化干预市场;强调加强沟通对话,意味着各方应以协商方式处理关切,在标准、环保、投资、贸易便利化等寻求更多共识;强调共同维护国际产供链稳定畅通,意味着反对以“脱钩断链”方式人为制造短缺,鼓励以开放合作提升效率与韧性。面向现实挑战,国际社会可在几上加大努力:一是推动供应链信息与预警机制建设,减少恐慌性囤积与投机波动;二是支持资源国提升可持续开发能力与治理水平,促进负责任采购与环境社会治理标准对接;三是扩大再生利用与替代材料研发合作,以技术进步缓释资源约束;四是在多边平台下加强规则协调,避免以双边、集团化安排挤压正常贸易与投资空间。 前景:从长期看,关键矿产供需矛盾将与能源转型进程相伴而行,国际合作仍是缓解结构性压力的最优路径。随着新能源产业规模持续扩大,全球对稳定、可预期、可持续的产供链诉求将更为强烈。任何把经济问题政治化、把合作问题阵营化的做法,短期或许能改变部分企业的采购路径,却难以从根本上降低系统性风险,反而可能在成本、效率与公平性上付出更大代价。坚持开放包容、以规则为基础的合作,推动形成互利共赢的国际分工,才有助于在保障供应安全的同时,维护全球产业链供应链稳定与世界经济平稳运行。中方表态显示出继续以建设性方式参与全球产供链治理的意愿,也为各方在该领域开展对话合作留出了空间。

在全球经济深度融合的今天,关键矿产供应链的稳定不仅是产业发展的基石,更是国际社会共同的责任。唯有坚持合作共赢,才能实现资源的可持续利用与全球经济的良性循环。