问题——现行“水纲”面临新阶段约束与新目标牵引 美丽中国建设持续推进的背景下，地表水环境治理正从“以达标为主”转向“提质增效、系统治理”。随着城乡生产生活方式变化、污染源结构调整，以及公众对安全与生态品质期待提高，现行地表水环境质量标准在指标体系完整性、健康风险表述、生态保护导向和与政策工具衔接各上，逐步显现出适配不足。特别是面向2035年基本实现美丽中国目标和2050年中长期愿景，建立一套既守住安全底线、又能引导高质量发展的标准体系，已成为普遍关注的议题。
标准是治理的刻度，也是公共利益的底线。推进地表水环境质量标准修订，关键在于守住安全底线、体现生态价值，兼顾区域差异与实施能力，并以开放透明的程序凝聚共识。随着标准体系优化，我国水环境治理有望从“达标管理”走向“质量提升与生态复苏并重”的新阶段，为高质量发展提供更坚实的水生态环境支撑。