这阵子华盛顿又闹资金危机了，两党扯皮搞得政府差点停摆。就在1月31日零点刚过，国防部、教育部、卫生与公众服务部还有劳工部、交通部、住房与城市发展部这些关键部门就都没了钱，这叫“技术性停摆”。这次麻烦不在新预算没批下来，而是参议院搞定了拨款案给众议院，结果国会规定议案公布得等72小时才能投票。参议院踩点在1月30日晚上71票通过了法案，给上述部门垫到了今年9月30日财年结束。可国土安全部这块被单独拿出来了，只按老规矩延长两周用，这就成了个缓冲地带。把国土安全部预算单列反映出移民问题在美政坛现在多扎眼。 这种波折把两院和两党的分歧全暴露出来了。虽然参议院赶在钱花光前通过了法案，可按照众议院规矩，最快也得等到2月2日才能表决。这就是造成衔接空档的原因。众议院议长迈克·约翰逊之前就把这程序讲明白了。大家都盯着国土安全部和下面的移民与海关执法局，看谁给钱谁有权。前两天明尼苏达州有俩美国公民在执法行动里丧命的事，把两党在这上面的老矛盾给激化了。参议院民主党领袖查克·舒默说得很明白：如果不通过立法管管执法局，这钱是肯定拿不到手的。 白宫和两党老大为了打破僵局在1月29日那天特别忙。之前参议院那投票没走成老版本议案，大家不得不又坐下来谈。那天晚上民主党人和白宫算是把框架商量好了，但到了最后还是被程序拖慢了节奏。大家都觉得这次停摆时间不会长，但根子上还是因为美国政治现在太极化了。以前预算还能正常走流程的事现在成了互相否决的武器。 预算案本来是施政的基础架子，结果现在变成了互相赌气的工具。这种动不动就没钱干活的情况不光耽误政府干活、影响公共服务和工资发不下来，还从根本上破坏了国家治理的稳定和可预测性。这次部门没钱虽然看着是个流程的小问题，其实就是国内在移民这些大事上没法统一意见的结果。 两党把预算审批和政策打架死死捆在一起后，想让政府正常运转就难了。现在政治对立这么严重也没辙化解的时候，怎么才能不让预算政治总拿行政效率说事、确保国家机器不乱转？这是美国政治面前的一道硬坎儿。接下来这两周怎么谈国土安全部的钱和移民政策？这就是看美国能不能走出老掉牙的停摆死循环的关键时候了。