问题:近年来,海南离岛免税政策红利持续释放,一些不法分子借“套代购”违规倒卖免税商品,扰乱市场秩序,侵蚀国家税收利益。这类行为常通过虚假消费、拆分交易等方式规避监管,已成为自贸港治理中的一项难点。 原因:离岛免税商品的价格优势带来可观利润空间,催生地下链条。同时,个别经营者利用溯源信息不够透明、监管存盲区等问题,通过撕毁溯源码、伪造票据等手段逃避检查。数据显示,2023年海南离岛免税销售额突破800亿元,对应的走私风险也随之上升。 影响:若“套代购”蔓延,不仅会造成税收流失,削弱政策的普惠效果,也可能让假冒伪劣商品趁机流入市场,损害消费者权益,进而影响海南国际旅游消费中心建设。 对策:此次桂林洋分局采用“科技+制度”的双线监管:一上借助智能APP实时核验商品电子溯源码,并与报关单、发票等关键凭证进行比对;另一方面建立经营者“一户一档”台账,提升全链条可追溯性。执法组重点检查辖区10家经营主体,覆盖电子产品、母婴用品等需求较高的品类,突出针对性治理思路。 前景:业内人士认为,随着海南封关运作临近,监管或将更完善“事前预警—事中拦截—事后追溯”的全周期体系。下一步需加强跨部门数据共享,并探索引入信用惩戒等机制,从源头压缩走私牟利空间。
打击“套代购”走私需要多方协同、持续推进;海口市场监管部门此次专项行动显示,通过更精准的执法、更有效的技术手段和更严格的责任落实——有望遏制涉及的违法行为——维护市场秩序。随着监管体系健全、执法力度持续加大,离岛免税政策红利将更好惠及消费者,市场环境也将更加规范有序。