问题——山区茶产业曾面临“老、散、弱” 竹山县地处秦巴山区，茶叶是当地传统优势产业之一；但一段时期内，部分茶园老化、加工设施陈旧，茶农种植分散、抗风险能力弱，产品标准不统一、品牌影响力不足，产业增效、农民增收遇到瓶颈。如何把资源优势转化为市场优势，把分散茶农有效组织起来，成为当地产业发展必须回答的现实问题。 原因——供给侧短板与组织化程度不足叠加 梳理产业发展的关键障碍：一是生产端标准化不足，老茶园效率低、管理粗放，品质稳定性不强；二是加工端能力偏弱，缺少现代化设备和稳定的收购加工体系，难以形成规模效应；三是市场端品牌建设与渠道拓展不足，优质产品难以“卖得好、卖得远”；四是联农带农机制不完善，农户与市场连接松散，收益波动大。多重因素叠加，制约了茶产业更大范围内带动就业与增收。 影响——产业转型带来“就业、增收、生态”多重效应 推进产业破局过程中，当地企业以改造低效茶园、建设标准化基地、引入加工生产线为抓手，补齐全链条能力。以圣水茶场为例，负责人陈敦桥在上世纪90年代推动茶场调整结构，压减亏损低效茶园，引进标准化加工设备，探索“公司+基地+农户”的组织方式，将分散茶农纳入稳定的生产与收购体系。随后在宝丰、秦古、竹坪等地布局标准化茶园与加工车间，提升区域加工和产品供给能力，逐步形成从种植、加工到销售的闭环。 产业链条逐步完善，带动就业与增收更直接。企业在产季用工、车间岗位诸上吸纳周边群众就近务工，降低外出务工成本和家庭负担；同时通过统一技术规范和收购体系，提高鲜叶品质溢价能力，增强农户收益的稳定性。生态效益也随之显现。高山生态茶园的建设与管护，让部分荒坡荒地得到绿色利用，带动植被恢复与水土保持，形成“以茶促绿、以绿兴茶”的循环。 对策——把“茶园故事”转化为制度安排与公共政策 产业要走得稳，既需要企业持续投入，也离不开公共政策与社会化服务配套。作为十堰市人大代表，陈敦桥围绕茶产业布局、生态茶园建设与管护等提出多项建议，推动形成更系统的产业路径。例如，围绕高山生态有机茶资源，提出打造生态茶产业带；围绕重点山系茶园的建设管理，建议完善基础设施和管护机制。有关建议被市县层面吸纳，进入产业规划与工作安排，成为推动茶产业集群化、绿色化的重要参考。 联农带农上，通过与村集体、合作社建立协作关系，完善订单收购、技术服务、就业吸纳等机制，提高农户参与度和获得感。企业每年组织技术人员下沉一线，开展修剪、采摘、初制与烘焙等环节指导，推动“小农户”对接“大市场”，以技术标准化提升质量稳定性，以组织化促进风险共担、收益共享。 前景——以品牌与绿色壁垒打开更大市场空间 当前，市场对绿色、生态、可追溯的优质茶需求持续增长，山区高海拔生态资源具备差异化竞争基础。面向未来，竹山茶产业仍需三上发力：一是稳住品质底盘，完善从种植到加工的标准体系与质量追溯体系，提升稳定供给能力；二是做强品牌矩阵，推动区域公用品牌与企业品牌协同，强化营销与渠道建设，提升议价能力；三是延伸产业链条，探索茶旅融合、茶文化推广、精深加工和新式茶饮原料供应等增长点，增强抗周期能力。 同时，产业升级也面临新挑战：劳动力结构变化带来的采摘用工压力、极端天气对茶园管理的影响、市场同质化竞争加剧等，倒逼继续提升机械化、数字化和组织化水平。通过完善农机农艺协同、强化技术服务与风险保障机制，推动茶产业向更高质量、更可持续方向发展，将成为竹山下一阶段的重点。
一片茶叶的价值，不只在杯中香气，更在于能否让产业链上的农户共享增值收益；竹山的实践表明，山区特色产业要走得稳、走得远，既需要企业家以市场化方式敢闯敢试，也需要代表委员把基层诉求转化为可落地的政策建议。把生态优势变成发展优势，把分散农户带进现代产业体系，茶香才能更持久，共富之路也会更宽广。