问题:外部环境不确定性加大、全球航运和能源结构加速调整的背景下,海洋经济如何在稳增长与促转型之间找到平衡,成为高质量发展的重要课题。统计公报显示,2025年我国海洋生产总值首次突破11万亿元,体现出海洋产业体系的韧性和新动能的加速集聚,同时也对资源要素配置、科技创新能力和绿色转型提出了更高要求。 原因:一上,传统海洋产业基础稳、升级快。海洋渔业供给保障能力增强,为重要农产品稳产保供提供支撑;海洋原油、天然气产量同比分别增长3.4%和17.0%,能源安全和结构优化中发挥支撑作用。船舶工业优势延续,新承接订单、完工量、手持订单的国际市场份额连续16年位居全球第一,显示出我国在产业链配套、制造能力和交付效率上的综合竞争力。海洋文旅消费回暖,邮轮旅客量同比增长25.3%,带动交通、住宿、餐饮等对应的行业同步增长。另一上,新兴产业技术迭代和市场扩容中不断形成增量。海洋工程装备制造业增加值同比增长10.2%,海洋生物医药与生物制品创新成果加快涌现;海上风电新增并网容量同比增长超过60%,反映出能源转型、装备制造升级与沿海项目推进的叠加效应。自然资源部相关负责人表示,海洋新兴产业增加值比2024年增长7.3%,成为海洋经济高质量发展的重要动力。 影响:海洋经济稳步增长主要体现在三上:一是夯实经济增长基础,拓展投资与消费空间,为沿海地区发展提供新支撑;二是推动产业结构向高端化、智能化、绿色化升级,带动海工装备、清洁能源、海洋生物等领域技术进步与产业链延伸;三是增强资源要素保障和安全韧性,油气增产与海上风电扩容共同优化能源供给结构,海洋渔业稳产有助于稳定民生预期。同时,邮轮旅游等服务业回暖,也为扩大内需和促进就业提供了新动力。 对策:推动海洋经济再上台阶,关键在于把要素保障、科技创新与生态约束更好统筹起来。统计公报显示,全年新增审批用海用岛面积37.2万公顷,涉及投资额超过9218亿元,为渔业、油气、风电等项目用海用岛需求提供了支撑。下一步应在“保障用海”与“提升效率”之间更好平衡:一是优化海域空间利用结构,提高集约节约用海水平,优先保障重大项目和民生工程;二是以科技创新带动产业升级,推进高端船舶与海工装备关键技术攻关,加快海洋生物医药成果转化;三是完善绿色低碳制度安排,加强近岸海域生态保护与修复,推动海上风电、海洋牧场等项目在全生命周期落实生态环境要求;四是提升风险治理能力,强化海上安全生产、极端天气防范和海洋灾害预警,增强产业链供应链稳定性。 前景:从趋势看,海洋新兴产业增速快、带动强,未来一段时期仍将是扩内需、稳投资的重要着力点。随着沿海地区加快建设现代海洋产业体系,海上风电规模化开发、海洋工程装备智能化升级、海洋生物资源高值化利用等方向有望形成更多标志性成果。同时,传统产业通过数字化改造、绿色转型和品牌提升,将继续巩固“压舱石”作用,推动海洋经济在稳中求进中实现质量、效率和动力的持续提升。
海洋生产总值突破11万亿元,标志着我国海洋经济进入新阶段;在全球经济格局深度调整的背景下,如何统筹发展与保护、创新与传统、国内与国际的关系,持续释放“蓝色经济”潜力,将考验治理能力与战略定力。随着海洋强国建设不断推进,海洋经济有望为高质量发展提供更有力的支撑。