问题:跨境犯罪链条外溢,边境治理面临多重挑战。近年来,妨害国(边)境管理犯罪呈现更强的组织化、链条化特征。一些团伙以牟利为目的,组织、运送人员非法出入境,并与电信网络诈骗、跨境赌博、毒品犯罪等相互勾连,形成“人员输送—境外落地—违法犯罪—资金回流”的闭环。一旦关键在逃人员长期潜藏境内外,不仅可能导致团伙卷土重来,也会对边境安全、社会治安和群众财产安全带来持续风险。 原因:高额利益驱动叠加隐蔽分工,使追逃更趋复杂。此类犯罪往往由“幕后金主—组织操盘—运输中转—落地接应”等多层分工构成,涉案人员流动性强,作案跨区域、跨国境。一些团伙借助熟人网络、虚拟身份、隐蔽路线和境外藏匿点躲避打击;同时,涉案资金通过地下钱庄、虚拟交易等渠道转移,深入加大取证与追逃难度。面对这些新变化,治理不能停留在单点打击,必须转向系统化治理,才能压缩犯罪活动空间。 影响:追逃战果带动“全链打击”,夯实边境安全防线。国家移民管理局牵头指挥,移民管理机构与公安机关协同作战,两年多累计抓获重要在逃人员192名,其中境外抓捕和劝返到案人员占较大比例,反映出跨境执法合作和追逃机制的实际成效。关键要犯落网,直接带动对组织运送链条的溯源打击,对关联赌博、诈骗、贩毒等犯罪网络形成震慑,并为冻结涉案资产、深挖幕后金主提供突破口。实践表明,抓住“关键少数”和“骨干节点”,有助于实现从“打团伙”到“断通道”的治理升级。 对策:以情报牵引、合成作战、国际协作和群众路线提升追逃质效。境内层面,强化情报研判和合成作战,依托多警种协同平台,对在逃人员开展精准画像、动态比对、轨迹追踪和落点核查,配合卡口查缉和重点区域清查,提高发现与抓捕效率。境外层面,依托跨境执法合作机制,围绕邻国重点区域实施精准锁定与联动处置,形成“信息互通、行动协同”的追逃格局。,持续开展普法宣传和政策宣介,综合运用劝投劝返措施,推动部分涉案人员在法律震慑和政策引导下主动回国投案,缩短追逃周期、降低风险。对已到案人员,坚持“深挖扩线、追赃挽损”,既抓人也断资金链,尽量削弱犯罪组织再生能力。 前景:新一轮攻坚聚焦100名头目级在逃人员,追逃治理将向纵深推进。近期追逃攻坚部署中,有关部门新梳理出100名罪行严重、影响恶劣的头目级在逃人员,涵盖组织运送团伙核心成员、幕后出资者及关键运送者。下一步将围绕目标人员组织专项缉捕,同时对已抓获的192名在逃人员案件继续深挖,进一步摧毁跨境犯罪网络,推进涉案资产查控处置,形成“抓捕一人、摧毁一链、震慑一片”的效果。从趋势看,随着跨境犯罪治理力度不断加大,边境管控与社会治安联动将更紧密,依法惩治与综合治理并重的格局也将进一步稳固。
"捕蛇"专项行动的战果表明,面对更为复杂的跨境犯罪形势,坚持系统治理、源头治理、综合治理,才能持续筑牢边境安全防线;当前——全球犯罪形势仍在变化——执法部门需要保持警惕,持续改进工作方法,更有效维护国家安全和社会稳定。