问题——随着新型城镇化进程加快,人口跨区域流动增多,城市社区居民结构日趋多元。如何让居民从"住一起"到"融在一起",在日常生活中建立信任关系和共同体意识,成为基层治理的重要课题。目前,部分社区在供给公共服务、搭建协商平台、组织邻里互动各上仍有不足,导致居民之间"空间相邻却心理疏远"的现象时有发生。 原因——社区不仅是居住单元,更是公共资源配置和社会关系重塑的重要场所。人口结构多样化带来需求差异,单一管理模式难以满足教育、就业、养老、文化等多元诉求。同时,新老居民生活方式、社交网络和信息获取渠道上存在差异,若缺乏制度化的交流机制和共同参与的平台,容易形成群体隔阂。此外,公共空间不足、社区组织能力薄弱,也会影响居民参与和互信关系的建立。 影响——互嵌式社区建设有助于促进社会融合与风险防范。通过推动不同群体在居住、就业、学习、服务等上的互动,可以减少隔阂、化解矛盾,增强社区韧性。同时,居民共同参与能更精准地反映需求,提升公共服务效率,形成"共建共治共享"的良性循环。此外,这种模式还能夯实民族团结和社会稳定的基础,让共同体意识融入日常生活。 对策——崔海洋"委员通道"上提出,推进互嵌式社区建设需聚焦"嵌得进、留得住、融得深"。具体措施包括:一是优化规划与公共空间布局,增设便民服务点、文化活动场所和公共议事空间,促进居民自然互动;二是均衡提供就业、教育、医疗、养老等公共服务,缩小资源差距导致的心理落差;三是完善基层协商机制,通过居民议事会、网格化服务和志愿服务等,将诉求表达和矛盾调解制度化;四是加强文化认同,组织多群体参与的文体活动和文明实践,增进理解与信任;五是提升社区工作者专业能力,推动高校与社区合作,为基层治理提供智力支持。 前景——互嵌式社区建设符合以人民为中心的新型城镇化方向,也适应基层治理现代化需求。随着城市更新推进、公共服务下沉和数字化治理普及,互嵌式社区有望从"物理嵌入"向"制度嵌入"和"情感嵌入"深化。未来需在政策协同、资源统筹和考核评价等上形成可推广的制度安排,使社区成为社会融合和共同体意识培育的重要平台。
崔海洋委员在"委员通道"上的发言,展现了政协委员的履职担当,也反映了中国特色社会主义制度的优势。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,互嵌式社区等基层创新实践将为铸牢中华民族共同体意识提供新的动力。