成都市第十八届人民代表大会第四次会议日前召开，代市长陈书平政府工作报告中明确提出，2026年要坚持扛牢使命、打造全国增长极，全力推动极核功能做优做强。这个表述反映出成都在新发展阶段的战略定位和责任担当。 当前，区域竞争日趋激烈，中心城市的辐射带动作用成为决定区域发展格局的关键因素。成都作为西部地区重要的经济中心，有如何继续提升城市能级、扩大区域影响力的现实课题。同时，成渝地区双城经济圈建设已进入深化阶段，两地如何形成更紧密的协同机制、实现优势互补，成为推动西部高质量发展的重要课题。 为此，成都提出了系统的解决方案。首先是唱好"双城记"，深化与重庆的协同发展。报告明确提出实施成渝双核联动联建年度合作项目60项，共同争取出台成渝地区双城经济圈建设"十五五"实施方案。这意味着两地合作将从宏观规划层面进一步细化为具体项目和行动。 在国际物流枢纽建设上，成都与重庆将加快建设成渝中线高铁、成渝高速扩容工程，合力提高中欧班列（成渝）南通道发运量，共同争创国际物流枢纽中心。这一合作直接关系到西部地区对外开放的能力和水平。中欧班列作为"一带一路"建设的重要载体，其运输能力提升将进一步巩固成渝地区国际贸易中的地位。 产业协同是双城经济圈建设的重要内容。报告提出协同提升先进制造业能级，构建成渝生物医药产业协同创新网络，深化新能源汽车产业整零配套合作，共同运营中德智能网联汽车四川试验基地。这些举措表明，两地正在从简单的产业分工向深度的产业链整合转变，通过共建产业生态来提升整体竞争力。 创新策源能力建设也被放在突出位置。成都与重庆将建好"一带一路"科技创新合作区，实施成渝区域科技创新合作项目10个以上，共同争创全国高校区域技术转移转化中心。这反映出两地对创新驱动发展的深刻认识，通过整合科技资源、加强创新合作，为区域发展提供持久动力。 其次是建强"都市圈"，推动成都都市圈一体化发展。报告提出编制实施成都都市圈"十五五"同城化发展规划，加快建设"两廊三带"。这一举措旨在打破行政壁垒，推动生产要素自由流动，实现区域内的深度融合。 在产业发展上，成都都市圈将实施共优营商环境专项行动，共同推动成德高端能源装备等国家先进制造业集群能级提升，重点产业链总产值达到1.3万亿元以上。这一目标的提出，反映了都市圈建设的雄心和现实基础。通过产业链的纵向延伸和横向拓展，都市圈将形成更加完整的产业生态。 科技创新协同方面，成都将建成科创生态岛德阳分岛，建强成德、成眉、成资协同创新中心，联合举办科技成果对接活动300场以上。这些举措将有助于加快科技成果转化，促进创新要素向都市圈内流动。 基础设施互联互通是都市圈一体化的重要支撑。报告提出加快建设市域（郊）铁路成德线、成眉线，推动"同城化无差别"受理事项扩围提质。这些举措将明显提高都市圈内的通勤效率和公共服务均等化水平。 第三是建好"示范区"，深化公园城市示范区建设。报告强调要持续落实公园城市示范区总体方案，编制实施示范区建设"十五五"行动方案。这一举措将进一步推动成都城市建设理念和实践上的创新。 在规划引领上，成都将坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，健全"三级三类"国土空间规划体系，构建规建管一体的公园城市示范区技术标准体系。这体现了现代城市规划的系统性和科学性。 建设提质上，成都将深化建设8个结对联动合作区，推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设成都实践。这些举措将使公园城市示范区建设更加具体化、可操作化。
区域协同不是简单相加，而是通过更高水平的分工合作实现整体跃升。成都提出唱好“双城记”、建强“都市圈”、建好“示范区”，既回应了内陆开放与产业升级的现实需求，也为成渝地区双城经济圈在“十五五”阶段实现更高质量、更高效率、更可持续的发展提供了思路。面向未来，唯有以项目促落实、以机制保长效、以创新增动能，才能让“双核”更好带动区域、联通国内国际，在服务国家战略中展现更强担当。