建设多层次资本市场，是重庆推进西部金融中心建设的重要支撑；对地方而言，能否持续培育并输送一批治理规范、成长性强、具备技术与市场竞争力的上市公司，直接关系到资本市场活力和产业升级成效。围绕此关键环节，重庆近年来以企业上市“千里马”行动为牵引，逐步形成覆盖“培育—申报—上市—发展”的制度化安排，推动资本市场扩容与上市公司质量提升同步推进。 问题：部分企业融资渠道仍偏单一，直接融资占比有待提高；上市挂牌流程涉及部门和环节较多，企业信息核查、合规整改、规范运作各上投入成本较高；同时，上市不是终点，一些公司并购整合、再融资规范使用、市值管理与回报机制等上仍需补强，才能更好发挥资本市场资源配置功能。 原因：一方面，企业上市是一项系统工程，既要符合交易所审核要求，也要适应信息披露与持续监管约束，企业仅靠自身往往难以短期内补齐治理结构、财务规范、合规内控等短板。另一上，产业转型升级对资本支持的需求持续上升，尤其是科技创新、先进制造、现代服务业等领域，更需要更高效的融资与并购整合通道。叠加跨部门信息分散、政策理解不一致、服务供给不均衡等因素，容易形成“卡点”“堵点”，影响企业登陆资本市场的节奏与质量。 影响：针对这些痛点，重庆着力完善上市挂牌保障机制，出台《企业上市助推机制改革暨“千里马”行动实施方案》，深化国务院赋予的企业上市“一件事”改革，整合42个部门涉及的信息，推动上市信息核查实现企业“一次都不跑”，以流程再造降低制度性交易成本。市场端，沪深北交易所重庆服务基地落地运营，推动全国股转公司与重庆股转中心建立三四板制度型对接，支持符合条件企业通过“绿色通道”快速挂牌，增强了区域性股权市场与全国性市场的衔接。数据显示，“千里马”行动实施以来，重庆新增境内外上市公司11家，占全市上市公司总数的11%；新增新三板挂牌公司13家，占全市新三板挂牌公司总数的18%；新增拟上市企业后备库企业700余家，占后备库企业总数的60%。这组数据既表明了供给扩容，也反映出培育体系对企业“从0到1”的加速作用。 对策：在推进“扩容”的同时，重庆更强调“提质”。重庆市委金融办、重庆证监局会同相关上成立提高上市公司质量工作专班，开展“提质增效强回报”专项行动，推动上市公司将增强盈利能力、规范治理与提升投资者回报作为长期任务。围绕并购重组与再融资等关键工具，重庆召开并购重组政策宣导暨产融对接大会，引导上市公司依法合规运用并购重组、再融资等方式提升综合实力，把政策机遇转化为产业升级的实际成效。2025年以来，全市上市公司再融资、并购重组规模分别超过360亿元、620亿元，均实现同比数倍增长。通过“政策宣导+产融对接+项目落地”的组合方式，有助于推动资源向优势企业与优势产业集聚，提升产业链协同与市场竞争力。 同时，重庆完善优质企业筛选培育机制，迭代升级“科创资本通”平台，建立市级拟上市企业后备库并动态管理，保持后备库企业1200余家。围绕企业不同发展阶段和行业特点，主管部门常态化开展走访座谈、培训交流、投融资路演、走进交易所等活动，及时协调解决企业上市挂牌过程中的难点，推动优质企业分类进行。这种“前端筛选+中端服务+后端提质”的闭环机制，既提高了上市“成功率”，也有助于守住规范与风险底线。 前景：从更长周期看，企业上市扩容提质的重点不于数量本身，而在于让资本市场更好服务科技创新与产业升级。随着交易所服务基地、三四板对接等基础设施持续发挥作用，以及后备库动态培育与专业服务体系健全，重庆有望形成“源头供给更足、优质供给更稳、并购整合更活”的资本市场生态。下一步，关键在于持续强化辅导监管与合规建设，推动企业在信息披露、内部控制、募集资金使用、并购整合协同与现金分红等上走出可持续的高质量发展路径，同时在防范市场风险与提振市场信心之间把握好力度与节奏。
重庆推进企业上市“千里马”行动的实践表明，完善资本市场体系、促进企业高质量发展，需要系统谋划与协同发力。通过优化制度设计、简化办事流程、强化服务支撑，能够有效激发市场活力，形成企业上市、融资、发展的良性循环。展望未来，随着多层次资本市场建设不断深化，重庆将继续起到资本市场在资源配置中作用，为西部金融中心建设和区域经济高质量发展提供更有力的支撑。