安全生产事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局。
烟台市在过去五年的发展中,坚决贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的各项部署,将安全发展理念贯穿于全市经济社会发展的各个领域和全过程,取得了显著成效。
"十四五"期间,烟台市在多个方面下功夫补短板、强弱项。
该市着力完善安全责任体系,强化安全法治保障,推进安全科技创新,提升全社会安全素质,加快推进安全生产治理模式从事后处置向事前预防转型。
通过系列举措的实施,全市安全生产形势实现了持续稳定向好的发展态势,为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
当前,烟台市正处于"十四五"收官与"十五五"开局的关键过渡期。
为牢牢守住安全生产底线,该市从12月中旬启动为期三个半月的集中攻坚行动,这一时间跨度将持续至明年3月底。
此次行动聚焦消防、道路交通、海上安全、危险化学品、矿山等十个重点行业领域,对重大事故隐患、重大安全风险等六类共性问题进行全面排查整治。
与此同时,烟台市还同步部署开展了为期两个月的高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动,以及为期一年的冷库安全生产全链条排查整治。
这些专项行动针对性强、覆盖面广,充分体现了该市对不同领域安全风险的深入认识和科学把握。
在推动治本攻坚三年行动向纵深发展方面,烟台市明确了2026年作为收官之年的总体目标。
该市将继续围绕"从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题"的总目标,深入推进治本攻坚行动,聚焦十三大具体行动,从源头治本、责任治本、科技治本、人员素质治本等多个维度,切实提升企业和社会的本质安全水平。
企业是安全生产的责任主体。
为推动企业主要负责人自觉履行安全生产第一责任人责任,烟台市部署开展了为期一年的企业主要负责人履职专项执法服务。
该项工作聚焦《安全生产法》和《山东省安全生产条例》规定的企业主要负责人法定职责,通过教育、培训、指导及执法检查等多种方式,切实压实企业的安全生产主体责任。
在安全生产责任落实方面,烟台市采取了系列针对性措施。
该市充分发挥安委会办公室的牵头抓总作用,凝聚各级各部门齐抓共管的工作合力。
同时,积极适应执法改革要求,建立涉企联合执法检查机制,运用信息化手段提高执法精准度,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
安全宣教培训是提升全社会安全意识的重要途径。
烟台市强化了安全宣传教育和培训工作,畅通隐患报告处置渠道,鼓励员工和社会大众积极参与安全生产监督,逐步形成了全社会共同参与、齐心协力的安全生产社会共治格局。
作为应急管理部门直管的重点领域,工贸企业的安全生产工作历来是烟台市的重中之重。
"十四五"期间,该市在工贸企业领域开展了大量卓有成效的工作。
通过组织开展诊断性帮扶活动,为企业安全生产把脉问诊、对症下药,逐步解决企业在教育培训、安全投入等方面存在的突出问题。
同时,该市集中开展了安全生产百日攻坚,持续强化科技赋能,推动涉氨制冷企业提升改造,加强风险监测预警系统建设,有力提升了工贸企业的本质安全水平。
为进一步提升监管效率,烟台市建立了线上线下联动机制。
在抓好线下监管的同时,充分发挥近千家工贸企业视频监控的作用,由市县两级每周开展线上巡查、每月实现巡查全覆盖,对发现的问题随时反馈并督促整改到位,实现了全时段、无缝隙的监管,有效提高了监管的科学性和有效性。
从"被动救灾"到"主动防灾",烟台市的实践印证了安全生产治理现代化的转型路径。
随着治本攻坚行动向纵深推进,如何平衡严格监管与优化营商环境的关系,怎样激发市场主体内生安全动力,将成为下一阶段探索的重点。
这座沿海工业大市正在书写的安全答卷,或为全国城市安全发展提供更多启示。