问题——项目推进进入关键期,堵点集中显现。当前临夏市一批为民实事项目和城市更新工程进入施工“黄金期”。但推进过程中,征地拆迁协调难、规划调整衔接不畅、土地报批周期偏长、手续环节较多等问题叠加,容易导致工期受阻、成本增加,影响项目按期交付和民生效益兑现。同时,部分项目点位分散、参建单位多,现场管理以及安全、质量管控压力也随之上升。 原因——多因素交织影响效率,需以系统治理破解。调研显示,堵点背后既有客观约束,也有协同不足:一是要素保障与项目进度衔接不够,土地、资金、用工等资源不同阶段出现“跟不上”或“错配”;二是跨部门审批链条较长,信息共享不足,部分事项反复沟通,时间成本偏高;三是少数项目在前期论证、方案深化、手续梳理上准备不充分,实施后容易出现“边干边补”;四是城市精细化管理问题与工程建设交织,“一难两乱”等问题若不同步整治,既影响城市面貌,也可能反过来拖慢项目推进。 影响——事关民生温度与发展预期,必须压茬推进。为民实事项目涉及住房改善、出行便利、公共服务供给等,能否按期推进,直接影响群众获得感、幸福感、安全感。从发展角度看,基础设施完善和人居环境提升,有助于释放消费潜力、改善投资环境、增强城市承载力。若进度滞后,不仅影响群众对政策落地的感受,也可能造成资金沉淀、错过施工窗口期,增加后续治理成本。 对策——现场督导与清单交办并举,形成攻坚闭环。11月8日,州政府副州长毛鸿博会同州住建局、州农发行有关负责人,深入临夏市河州壹号院、河州瑞府、道合青云台以及折桥镇大庄村棚户区改扩翻等施工现场,逐点查看进度、听取汇报,围绕关键堵点现场研究解决办法,推动问题在一线发现、一线交办、一线协调。随后召开的座谈会上,对涉及的问题逐条梳理并清单化交办,明确责任单位、完成时限和推进措施,强调结果导向,做到问题不解决不松劲、责任不落实不收兵。 围绕下一阶段工作,督导提出“四个紧盯”的推进要求:一是紧盯时间节点,倒排工期、顺排工序,把任务细化到天、责任落实到人,以挂图作战提高执行效率;二是紧盯民生项目,对棚户区改造、“断头路”贯通、老旧小区改造及电梯加装、停车位和公厕建设等强化统筹,推动审批和服务提速;三是紧盯质量安全,在抢进度的同时守住工程质量和施工安全底线,防止“赶工期”变成“赶风险”;四是紧盯问题整治,持续推进“一难两乱”专项整治,边查边改、立行立改,用治理成效改善项目建设环境。 临夏市上表示,将把专项整治与项目建设同步推进,压实责任、主动协调,确保为民实事项目按期建成投用。为提升保障能力,当地将有关部门、属地乡镇和市属国有企业纳入工作专班,实行“日调度、周通报、月总结”,推动资金、土地、用工等要素向重点项目集中,形成围绕项目抓推进、围绕实事保落实的工作机制。 前景——以项目带动城市更新提质,推动治理能力现代化。业内人士认为,临夏市以倒排工期、专班推进、要素跟进为抓手,有助于把分散事项转化为可量化、可考核的推进链条,既提升施工效率,也促进部门协作更顺畅。随着问题清单逐项销号、配套设施加快完善,棚户区改造、道路贯通、老旧小区更新等项目将更快释放民生效益。此外,若将“挂图作战”“日调度”等机制固化为常态工具,有望深入提升城市建设管理的精细化水平,为后续公共服务和基础设施项目落地提供可复制的经验。
民生工程既是发展工程,也是群众关切的实事工程。把“时间表”落到“实景图”,关键在于盯住问题打通堵点,压实责任形成合力,守住质量安全底线。通过制度化调度和精细化治理提升落地效率,才能让群众在道路贯通、环境改善、设施投用中看到变化、得到实惠、增强信心。