长期以来，我国基础教育阶段普遍存在重智育轻美育的现象。在无锡市，艺术课程被主科挤占的情况曾屡见不鲜，这种片面追求升学率的做法导致学生艺术素养培养出现结构性缺失。针对该教育发展不平衡问题，无锡市教育局经过三年试点调研，于新学期推出具有突破性的改革方案。
把"唱歌画画"纳入中考评价，并不是简单地增加分数压力，而是通过制度设计让艺术教育真正融入学校、课堂和每个学生的成长过程；评价方式更科学，学校就能把精力投入到提升课堂质量和丰富实践活动上；家长就能减少对"证书路径"的焦虑，学生就能更完整的教育中发现兴趣、培养审美与创造力。改革的成效关键在于三个上：课程供给是否充分、教师保障是否到位、评价执行是否公平透明。只有把"测得准"与"教得好"结合起来，才能让全面发展真正落到实处。