甘肃镇原深化东西部协作成效显著 就业产业双轮驱动乡村振兴

推动欠发达地区巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴,关键在于就业更稳、产业更强、市场更活、内生动力更足。

镇原县地处陇东,县域经济基础相对薄弱,产业链条短、就业岗位有限,一部分群众增收仍依赖外出务工,如何在“稳得住就业、留得下产业、卖得出产品”上形成系统解法,是协作工作需要回答的现实命题。

从原因看,东西部协作由阶段性帮扶走向常态化合作,本质上是以资源互补提升发展效率。

镇原县拥有特色农产品、劳动力资源和文旅禀赋,但在企业培育、市场对接、技术人才等方面仍需外部支撑;静海区在产业组织、市场渠道、人才培训与企业管理等方面具备优势。

两地把“需求侧”与“供给侧”衔接起来,聚焦就业、产业、消费、人才等关键环节精准落子,协作效能由“输血”向“造血+活血”拓展。

在就业方面,两地突出“岗位对接—技能提升—载体建设”协同发力,增强群众增收的稳定性与可持续性。

通过专场招聘、“春风行动”等渠道强化供需匹配,累计帮助4589名镇原籍劳动力实现转移就业,其中脱贫劳动力2783人,既缓解了部分家庭阶段性收入压力,也为当地巩固脱贫成果提供了重要支撑。

与此同时,劳务品牌建设更加注重标准化与可复制性,“镇原护工”通过系统培训与持证上岗,500名护工实现规范就业,并形成带动效应,推动更多群众实现就业增收。

针对部分就业能力弱、照料负担重的困难群体,当地开发公益性岗位3094个,落实补贴1237.6万元,在托底保障与就业增收之间形成衔接,推动“就业不离乡、增收有门路”落到实处。

在产业协作方面,协作项目更强调“能吸纳就业、能延伸链条、能形成长期收益”。

总投资5000万元的瑞丰达光伏支架生产线建成投产,年产能达3吉瓦,直接带动就业150人以上,成为产业协作的新增长点。

围绕就近就业与稳定岗位,协作资金支持乡村就业工厂建设并兑现补贴,带动2413人实现稳定就业;金龙工业集中区、中民海富肉牛产业园等共建平台持续升级,新增投资3071万元,吸纳293名农村劳动力在家门口就业。

与此同时,12个援建“帮扶车间”落地见效,为642名群众提供就近岗位,推动形成“产业兴—就业稳—收入增”的闭环。

在消费帮扶方面,两地着力提升农产品“产得好、卖得出、卖得稳”的能力,重点破解农产品上行链条不畅、品牌影响力不足等瓶颈。

通过构建“直采直供”模式,建成2个农产品直采直供基地,并对2家农业企业给予补助资金9.4万元,带动企业在品质提升、包装标准、供应链管理等方面补短板。

依托“津洽会”“甘货进津”“832平台”等渠道,帮助镇原县销售特色农产品3.06亿元,苹果、小杂粮等“甘味”产品进入天津市场,既拓宽了群众增收渠道,也倒逼农业经营主体在标准化、品牌化方面持续提升。

在发展形态拓展方面,协作不再局限于单一产业“点状扶持”,而是向“产业+文旅+项目”多元融合延伸。

当地结合乡村资源禀赋推进农文旅融合,开边解放、太平柳咀等4个市级农文旅融合特色村加快建设,把自然风光、民俗文化转化为产业优势,探索以旅游带动服务业、以消费带动农产品销售的新路径。

通过“津陇共振兴”等交流活动,两地签约项目4个、协议金额1.54亿元,进一步增强协作的项目支撑与发展后劲。

从影响看,这一轮协作带来的变化体现在三个层面:一是就业结构更稳,既有转移就业“走出去”,也有园区、车间“留下来”,同时用公益性岗位兜底,增强抗风险能力;二是产业动能更强,以制造业项目和园区平台带动县域就业与税源培育,提升县域经济自我循环能力;三是市场连接更畅,通过直采直供与多平台推广,让特色农业从“卖原料”向“卖品牌”“卖标准”转变,为乡村产业振兴打开更大空间。

面向下一步,协作提质增效需要在机制上更系统、在路径上更精准:一是持续提升劳务品牌含金量,完善培训标准、就业服务与权益保障,推动技能型就业从数量扩张转向质量提升;二是围绕优势产业延链补链强链,引导项目落地与本地配套同步推进,增强产业抗波动能力;三是完善农产品产销对接和质量追溯体系,稳定订单、提升品牌溢价,避免“丰产不丰收”;四是把农文旅融合与乡村建设统筹起来,既守住生态与文化底色,也提升运营管理与服务供给能力,形成可持续的产业收益。

前景判断上,随着区域协作从“帮扶逻辑”转向“合作逻辑”,镇原县与静海区的协作空间将从就业与产业扩展至供应链共建、品牌共塑、人才共育等更深层次领域。

只要坚持以市场化方式配置资源、以项目化方式推动落地、以制度化方式巩固成效,协作红利有望持续转化为镇原县高质量发展的内生动力,为西部县域推进现代化建设提供更多可复制、可推广的经验。

镇原县与静海区的东西部协作实践充分证明,协作不是单向的输送,而是双向的赋能。

通过机制创新、领域拓展和深度融合,欠发达地区的优势资源和发达地区的发展经验相结合,既能有效促进欠发达地区的经济社会发展,也能为发达地区开拓新的合作空间。

展望未来,两地应继续深化协作内涵,创新合作模式,推动东西部协作从"输血"向"造血"转变,从单点突破向整体提升转变,为全国区域协调发展贡献更多有益经验,推动镇原县乡村振兴和高质量发展迈上新台阶。