在扬州古城广陵路尽头，一座名为"天衣工坊"的仿古建筑近日成为当地居民热议的话题。这座约15平方米的小亭不仅为织补、修车等传统手艺人提供了固定经营场所，更成为广陵区城市治理创新的生动实践。 长期以来，甘泉路、广陵路沿线聚集了大量以流动摊点形式经营的手艺人。这些"一凳一伞"的简易摊位虽为居民提供了便利，却也带来了市容管理难题。2024年道路改造期间，主管部门曾尝试设置集中服务点，但因设施简陋、功能单一，未能从根本上解决问题。 "民生服务不能缺位，古城风貌也需要守护。"广陵区城管局东关中队副中队长陈枫表示。2025年以来，该局转变工作思路，通过多场座谈会深入了解群众需求，最终确定了"疏堵结合、服务为先"的治理方案。 在深入调研基础上，城管部门联合属地街道、商业运营方多次协商选址，并协调区文旅集团专业团队进行规划设计。2025年12月正式投入使用的"天衣工坊"，既满足了7家手艺人"遮风挡雨"的经营需求，又与古城风貌完美融合，实现了功能性与美观性的统一。 为确保长效管理，广陵区还配套制定了服务规范，推行明码标价、环境维护等制度，并建立定期回访机制。通过联动'古城管家'服务体系，引导周边零散经营者规范经营，推动点状经验向面上治理延伸。 "城市治理要像织补一样精准。"广陵区城管局局长苗永前形象地比喻道。这个创新实践不仅解决了手艺人经营难题，更探索出一条兼顾城市管理与民生服务的有效路径。数据显示，项目实施后周边区域投诉量下降近40%，居民满意度显著提高。
"天衣工坊"的落成为一群手艺人提供了安心的工作场所，也为城市管理提供了有益的启示；它说明，城市治理的最高境界不是简单的禁止和疏导，而是在充分理解市民需求基础上——通过创新思维和精细设计——实现民生服务、城市秩序与文化保护的有机统一。这种从"管理"向"治理"、从"执法"向"服务"的转变，正是推进城市治理体系和治理能力现代化的具体体现，值得各地借鉴。