全国人大代表田轩呼吁:优化金融供给结构 精准服务实体经济重点领域

金融与实体经济共生共荣。

全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在上海代表团全团审议发言中提出,金融是实体经济的血脉。

面对新发展格局要求,金融机构需要主动调整经营逻辑,减少短期逐利倾向,强化长期服务理念,推动资金要素向实体经济最需要、最有效率的领域流动,以更高质量金融供给助力稳增长、促创新、扩内需。

问题:金融资源配置仍存在结构性“冷热不均”。

田轩认为,从现实情况看,部分资金在金融体系内部循环较多,对实体经济尤其是中小微企业、科技创新企业以及新型消费领域的触达仍不充分。

一些领域存在“融资可得性不足、融资成本偏高、金融产品适配性不强”等现象,导致政策红利传导不够顺畅,影响市场主体预期与投资消费信心的修复与提升。

原因:短期业绩导向与风险偏好约束交织。

田轩分析,金融机构在考核机制、风险评估方法、资本占用与拨备约束等因素影响下,容易倾向于资产“可抵押、可定价、可快速退出”的项目,对轻资产、长周期、高不确定性的创新活动支持不足。

同时,消费金融服务在城乡、区域间的覆盖仍不均衡,部分产品创新与场景建设不足,导致金融支持扩大内需的“直达性”有待提升。

影响:供给结构不优将制约高质量发展动能。

资金未能有效流向科技创新、先进制造、现代服务业以及中小微企业,将影响产业升级与新质生产力培育;消费金融支持不充分,则可能影响居民消费潜力释放和内需扩大。

对金融体系而言,若忽视实体经济真实需求,也可能导致资产配置效率下降、风险积累路径复杂化,不利于形成“金融—产业—科技”良性循环。

对策:以金融供给侧结构性改革为抓手,提升精准服务能力。

田轩建议,各类金融机构要立足自身定位,打造差异化、特色化服务能力,围绕扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域实现“精准滴灌”。

——围绕扩大内需,提升消费金融产品与政策的适配度。

田轩提出,可引导银行、消费金融公司等机构加快场景化产品创新,聚焦新型消费、县域消费、服务消费等重点方向,增强对居民合理消费信贷需求的覆盖与支持。

在政策落实层面,可用好个人消费贷款贴息、信用卡账单分期贴息等政策工具,进一步降低居民消费信贷成本,同时在合规前提下拓宽经办机构范围,提升城乡消费金融服务可得性,推动消费金融服务更均衡覆盖。

——围绕科技创新,壮大耐心资本并提升风险包容。

田轩强调,要持续扩大长期资本、耐心资本规模,推动形成支持创新的资本生态。

他提出,国资背景资金不仅要成为“耐心资本”,也要在风险可控前提下成为更具支持力度的“大胆资本”,更积极参与科技创新企业的长期投入。

同时,支持企业风险投资(CVC)发展,发挥产业协同优势,为科创企业提供资金、技术、市场等综合赋能。

在银行端,引导商业银行设立科创金融专营机构,优化科创贷款审批流程,完善与科创特征相匹配的授信评价体系,提高对科创企业的风险容忍度与服务效率。

——围绕中小微企业,强化直达机制与综合服务。

田轩认为,中小微企业是就业与创新的重要载体,金融服务需在“可得性、便利性、可持续性”上同步提升。

应进一步完善信用信息共享与增信体系,推广更适配的信用类产品和供应链金融服务,降低制度性交易成本;同时推动银行、担保、保险等协同联动,形成“融资+结算+风控+咨询”综合服务,提高金融支持的系统性和稳定性。

前景:以长期主义重塑金融服务实体的效率与质量。

业内人士认为,随着金融供给侧结构性改革持续推进,金融机构差异化定位将更加清晰,资金流向实体经济重点领域的效率有望提升。

未来一个时期,消费金融在促进内需扩容、改善民生方面仍具空间;科创金融则将更加依赖耐心资本和制度创新共同发力。

通过完善考核机制、优化风险定价、健全多层次资本市场与科创金融体系,金融“活水”将更有效转化为推动高质量发展的新动能。

金融"活水"能否流向实体经济最需要的地方,关键在于金融机构是否真正树立了长期服务理念,是否真正做到了精准匹配。

田轩代表的建议为金融改革指明了方向,也为金融机构的转型升级提供了思路。

在新发展格局下,金融与实体经济的良性互动将进一步深化,金融对经济高质量发展的支撑作用也将更加凸显。

这需要金融机构、政府部门和实体经济各方的共同努力,形成合力,推动金融资源更加高效、精准地配置到经济发展最需要的地方。