一、生态禀赋奠定绿色发展底色 盐城位于江苏沿海，拥有全国面积最大的滨海湿地，先后获评世界自然遗产地、国际湿地城市，并入选国家碳达峰试点城市；这些“国字号”名片，既是盐城长期守住生态保护底线的成果，也为其探索生态优先、绿色低碳的高质量发展路径打下基础。 全国加快绿色转型的背景下，盐城的资源优势与政策机遇叠加，具备率先探索、示范带动的条件。严汉平代表表示，“十五五”时期，盐城将围绕“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位，统筹经济发展与生态保护，力争实现经济总量超万亿元目标。 二、能源结构调整是绿色转型的核心支撑 当前，能源结构仍偏重化石燃料，是不少城市实现碳达峰、碳中和的主要瓶颈。盐城临黄海，风能、太阳能资源条件较好，具备规模化发展清洁能源的优势。 围绕此基础，盐城提出“风光火气氢”一体化布局和“源网荷储用”一体化发展思路，加快推进近海704万千瓦海上风电、100万千瓦海上光伏等重大项目建设。对应的部署兼顾供给侧多元化与需求侧高效利用，有助于优化能源消费结构、降低碳排放强度，为经济增长提供更清洁的动力。 值得关注的是，这些项目体量大、带动性强，投运后将提高盐城清洁能源装机占比，并带动装备制造、运维服务等产业链协同发展，形成更具规模的绿色产业集聚。 三、零碳园区建设先行先试，探索可复制路径 在零碳园区建设上，盐城已取得实质进展。大丰港作为首批国家级零碳园区，已形成初步示范。盐城将此基础上，分层分类推进建设各具特色的零碳园区，推动绿色低碳理念在更多产业园区落地。 零碳园区的价值不止于减排，更在于通过制度创新、技术集成和产业协同，形成可量化、可考核、可推广的绿色发展模式。盐城的先行实践，有望为其他城市提供可借鉴的路径，在全国绿色低碳转型中发挥示范作用。 四、深化环境治理，筑牢生态保护屏障 绿色发展不仅靠能源转型和产业升级，也离不开持续的环境治理。严汉平代表强调，盐城将持续推进蓝天、碧水、净土保卫战：一上低端落后产能、农业面源污染上做“减量”，另一上在企业绿色转型和绿色低碳生活方式推广上做“增量”。 这种“减量”与“增量”并重的思路，既强调从源头削减污染排放，也注重培育新的绿色动能，推动经济效益与生态效益同步提升。 同时，盐城将推进水资源、水环境、水生态综合治理，提升滨海生态廊道建设水平，打造湿地旅游目的地，深入强化城市生态品牌，推动生态资源更有效转化为发展资源。
零碳不是简单“做减法”，而是通过制度创新、技术进步和产业升级，推动发展方式的系统性重塑；盐城依托资源禀赋、坚守生态底线、以系统工程推进绿色低碳转型，说明了对高质量发展阶段“增长含绿量”的主动选择。面向未来，谁能更早把绿色优势转化为产业优势与治理优势，谁就更可能在区域竞争中抢占先机。