两会期间，连任五届、履职二十四年的全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰再度聚焦人工智能议题，带来7份建议，涵盖就业变革应对、自主可控技术研发、人工智能赋能医疗司法及产业出海等多个方向，引发广泛关注。 一、技术浪潮加速重塑就业格局，结构性矛盾日益凸显 当前，以大模型为代表的通用人工智能正以前所未有的速度渗透各行各业，深刻改变产业形态与就业结构。据国际权威机构预测，到2030年，全球超过半数的工作时长将可被自动化技术所替代。，人机协同型新岗位也加速涌现，岗位重构而非单纯替代，成为此轮技术变革的主要特征。 刘庆峰指出，在这一转型过程中，技术影响速度快、"就业极化"风险上升、人才供给与产业需求之间的结构性矛盾持续扩大，以及"超级个体""一人公司"等新就业形态的制度供给明显滞后等问题，已成为亟待正视的现实挑战。尽管有关部门已陆续出台若干政策意见，但各方协同仍显不足，政策合力尚未充分形成。 二、五项建议系统发力，构建就业友好型社会 围绕应对人工智能时代就业变革，刘庆峰提出五项系统性建议。 在人才培养层面，他建议以"全民人工智能素养与复合型人才"为主线，重塑各阶段教育体系。基础教育阶段应普及人工智能通识教育，夯实人机协同认知基础；职业教育阶段应建设模块化人机协作课程与实训体系；高等教育阶段应加快交叉学科建设，推动科研范式变革；继续教育阶段则应强化国家智慧教育平台的人工智能课程供给，提升全民数字适应能力。 在风险监测层面，他建议建立国家级人工智能就业风险监测预警与政策评估机制，构建覆盖岗位变化、技能供需与就业质量的高频监测体系，实现早发现、早干预、早稳控，并将"就业友好型"指标嵌入产业政策与财政资金评估体系。 在社会保障层面，他建议完善转型期稳岗转岗公共支持体系，建设全国互认的人工智能培训体系，提供培训、测评、推荐、跟踪一体化服务，同时强化失业保险制度，有效缓冲职业中断带来的收入冲击。 在制度供给层面，他建议健全新就业形态涉及的制度，以低成本合规、一站式服务、可持续保障为导向，优化新型市场主体准入流程，完善适配"一人公司"的税费支持与普惠金融供给，推动生产力工具普惠化，降低人工智能工具使用门槛。 在联合推进层面，他建议设立跨部门协同机制，制定专项行动计划，推动全社会从被动应对人工智能挑战向主动塑造就业友好型社会转变。 三、国产算力生态短板突出，自主可控迫在眉睫 在自主可控人工智能研发与应用上，刘庆峰直指当前国内产业发展的两大突出短板。 一是算力依赖问题。国内多数大模型对境外算力依赖程度较高，国产算力占比偏低，且主要用于模型推理而非训练环节。国产算力软硬件生态尚不完善，适配效率不高、工程化能力不足，导致国产算力平台存在"不好用、迭代慢、门槛高"等突出问题。 二是前沿技术能力薄弱。面向通用大模型的前沿交叉学科融合能力，以及跨底层架构的系统性技术统筹能力相对不足，制约了国产人工智能在核心技术层面的突破空间。 为此，刘庆峰提出两项针对性建议：一是布局国家级人工智能重大专项，组织国家实验室、领军企业与科研院所协同攻关，加强国产算力平台上的大模型关键技术攻关与生态建设；二是支持量子计算赋能人工智能、脑启发新一代模型架构等前沿方向研发，探索突破算力、能耗与可解释性等技术瓶颈。与此同时，他建议以央国企为示范牵引，带动国产人工智能生态整体做强，形成可复制、可推广的应用示范路径。
人工智能带来的不仅是技术升级，也在重塑生产组织方式、人才结构与治理模式。如何在“发展”与“安全”、“效率”与“公平”、“创新”与“就业”之间取得平衡，需要更前瞻的布局、更有针对性的制度供给和更可落地的示范应用。以场景牵引生态、以能力支撑应用、以政策护航转型，才能在新一轮科技革命和产业变革中掌握主动权。