在推进“健康中国”建设进程中,如何让群众在全生命周期获得更加可及、更加连续、更加有效的健康服务,是公共卫生与医疗服务体系需要长期回答的课题。
近期国家卫生健康委举行新闻发布会介绍,中医药正以更系统的方式融入健康中国行动,通过面向重点人群的服务供给扩容、能力建设提质和试点探索先行,为优化医疗卫生服务结构、完善基层健康管理提供支撑。
从“问题”看,当前我国居民健康需求呈现多样化、分层化特征。
一方面,儿童青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等问题受到社会广泛关注,相关健康管理需要兼顾预防、干预与长期随访;另一方面,妇女孕前、孕期、产后及儿童早期发展等环节对连续服务提出更高要求;同时,人口老龄化加速带来慢病共病、功能衰退和长期照护需求增长,对医疗服务供给结构、康复管理与健康促进能力形成综合压力。
在这样的背景下,推动中医药在预防保健、疾病治疗、康复护理等方面发挥协同作用,成为提升服务供给韧性的重要着力点。
从“原因”看,政策导向与体系建设叠加发力,是中医药服务能力持续提升的关键因素。
近年来,围绕健康中国行动的部署,中医药健康促进行动强调面向重点人群的健康服务,推动中医医院学科建设与机构服务能力同步补齐短板。
发布会信息显示,我国持续加强中医医院儿科建设,全国三级公立中医医院已实现儿科全覆盖,这既回应了儿童就医需求,也为中医药参与儿童常见健康问题管理提供了组织与人才基础。
同时,在妇幼领域推动二级以上中医医院开设优生优育门诊,推动更多妇幼保健机构设置中医科,体现了从“能看病”到“促健康”的服务理念转变;在老年领域,推进老年病科设置与试点建设,意在提升老年健康服务的专业化与可及性。
从“影响”看,上述举措将对医疗服务格局与居民健康管理产生多重积极效应。
其一,儿科“全覆盖”有助于提升儿童就医可及性,缓解部分地区儿科资源紧张问题,并推动儿童健康管理从“治疗为主”向“预防干预并重”延伸。
其二,针对近视、肥胖、脊柱侧弯等开展中医药干预试点,有望在学校、家庭与医疗机构之间形成更紧密的健康管理链条,为探索综合干预路径提供实践样本。
其三,妇幼保健机构设置中医科、医院开设优生优育门诊,将有利于将中医药服务嵌入孕前咨询、孕期保健、产后康复及儿童保健等环节,提升服务连续性与覆盖面。
其四,老年病科建设与老年中医药健康中心试点,有助于在区域内形成老年健康服务网络,强化慢病管理、康复干预与健康教育,提升老年人健康获得感。
从“对策”看,要把阶段性成效转化为长期制度化成果,还需在供给侧和治理侧同步精细化推进。
首先,夯实人才与学科支撑,围绕儿科、妇幼、老年病等重点方向加强中医药人才梯队建设,推动规范化培训与多学科协作,提高诊疗服务的同质化水平。
其次,完善标准与评价体系,针对青少年健康干预、妇幼服务流程、老年健康管理等领域,健全服务规范、质量控制与效果评估机制,确保试点经验可复制、可推广。
再次,推动中西医协同与分级诊疗衔接,强化基层机构中医药服务能力建设,形成“基层首诊、双向转诊、上下联动”的服务闭环。
最后,强化健康促进与科普引导,把中医药健康理念更好融入学校健康管理、社区健康服务与家庭健康教育,提升公众科学认知与主动健康意识。
从“前景”看,随着健康中国行动持续深入推进,中医药在全生命周期健康服务中的定位将更加清晰:既是医疗服务体系的重要组成,也是健康促进体系的重要力量。
下一步,儿科全覆盖、妇幼与老年服务扩面提质所形成的基础,有望推动更多面向重点人群的综合干预模式落地;同时,试点探索将为形成可推广的区域健康服务方案积累经验。
可以预期,通过持续完善服务网络、优化资源配置、提升质量管理能力,中医药将在保障重点人群健康、促进健康公平、增强基层服务能力等方面发挥更大作用。
中医药融入健康中国行动,既是传承中医药文化、发挥中医药优势的重要体现,也是适应新时代健康需求、推进卫生健康事业发展的必然选择。
通过加强儿科、妇幼、老年等重点领域的中医药服务体系建设,我国正在构建一个更加完善、更加科学的中医药健康服务网络。
这不仅将为广大人民群众提供更加优质的健康服务,也将为中医药事业的创新发展注入新的活力。
在健康中国建设的新征程中,中医药必将发挥更加重要的作用。