基层单位“不担当不作为”，这事儿还真得让人寻思寻思。你说说，明明基层干部刚进单位那会儿，谁没点理想抱负和事业心呢？可谁又能想到，现实这盆冷水浇下来，很多人的热情都被浇灭了。看着表面上大家都挺忙，“忙得忙死，闲得闲死”，领导心里门儿清。有能力的人干活让人放心，那些拖拖拉拉、只想拿俸禄不想干事的人，就算逼着干也不行。 于是乎，“谁好用就用谁”，成了很多单位的潜规则。组织部门监管不力，领导也忙得焦头烂额没功夫劝导，只能看谁听话谁厚道。“提拔任用依然论资排辈”，这简直成了基层单位的一大顽疾。说白了，“没有功劳也有苦劳”，这种现象在大单位里特别普遍。 这种“不公平”的环境一长，再任劳任怨的老黄牛也会被同化。面对永远干不完的活儿和永远有限的晋升机会，谁还能保证自己是那个不被亏待的人呢？领导心里最清楚：“要想把问题解决好，‘分配’这一关必须过了。”光解决忙与闲的问题还不够，“职务职级、荣誉奖励”跟个人贡献得挂上钩才行。 为啥总说不能让老实人吃亏？还不是因为在基层，老实人往往被当成傻子？为啥上级总要求向基层倾斜提拔任用干部？还不是因为同级部门太容易侵占基层的职数和名额？为啥会出现“不担当不作为”？说白了就是因为普通干部再怎么付出，还得等上面把那些会哭会闹的人安抚好、把领导看重的人的位置安置妥当了，才有自己晋升的机会。 这事儿说白了就是个“分配不公”。无限的工作任务摆在那儿，有限的职位职级摆在那儿。领导决策晋升晋级的时候心里一掂量：“把你提拔上去了，那些没提拔的人情绪怎么办？组织意图怎么安抚？”结果就是大家都变得“干好干坏一个样”，甚至还不如不干来的自在。这时候你再看基层的干部队伍，“不担当不作为”的现象也就不难理解了。