全国首创"萧农保贷"破解农业科创融资难 政银险担协同培育新质生产力

农业科技创新是提升农业竞争力、推动乡村振兴的重要支撑。但从良种研发到规模化推广往往周期长、投入大、风险高,企业需要持续稳定的资金支持。现实中,农业科创企业多为轻资产运营,研发设备和知识产权难以作为传统抵押物。加上技术路线不确定、现金流波动等因素,金融机构风控压力下往往"愿贷但不敢贷",融资难、融资慢成为制约成果转化的突出瓶颈。 问题的根源在于科创资金需求与传统授信模式存在结构性错配。随着分子育种、智慧农业、生物技术等领域快速发展,企业研发投入不断加大,但大量资金沉淀在研发费用、试验材料、关键设备与人才上,资产形态偏"软"。若融资受阻,研发节奏被迫放缓,技术转化窗口期可能错失。对地方产业而言,科创链条"卡壳"将影响新品种、新技术的落地速度和产业升级质量。 农业科创的风险特征决定了单一金融工具难以有效覆盖。研发过程具有不确定性,失败可能带来费用损失;成果转化存在市场与生产适配风险,需要时间验证;传统金融更依赖抵押担保与历史财务数据,而科创企业往往处于成长阶段,财务指标尚未完全体现技术价值。风险难以量化、信息不对称加剧,使得信贷供给与企业真实需求之间形成"断点"。 融资堵点直接影响创新效率与产业竞争力。企业资金链紧张可能迫使其压缩研发投入或以股权融资补缺,带来股权稀释与治理成本上升。科研成果难以及时走向田间地头,影响新品种推广与产业增效。更深层看,若缺少匹配科创规律的金融供给,农业新质生产力的培育将缺乏稳定的"金融底座"。 为破解此难题,杭州萧山区推出全国首单面向农业科创的组合金融产品"萧农保贷"。该产品围绕"风险可覆盖、信用可增强、贷款可获得"进行机制设计:保险机构对研发费用损失等关键风险进行保障;融资担保机构提供增信支持,增强信用传导;银行在风险缓释基础上提供贷款资金。通过多方协同,打通"风险管理—信用增级—资金投放"的链条,使金融资源更精准地进入农业科创一线。 首笔业务已在萧山落地。当地一家从事分子育种技术研发的科技企业,在研发投入加大、生产规模拓展过程中面临资金压力,因缺乏传统抵押物融资受限。保险机构为其定制研发费用损失保险方案,对人员、材料、设备等核心成本风险提供保障;银行随后向企业发放100万元优惠利率贷款,担保机构同步提供增信支持。企业涉及的负责人表示,组合式金融支持既缓解了阶段性资金压力,也增强了继续推进成果转化的信心。 "萧农保贷"落地说明了金融支农政策向科创领域的继续延伸。近年来,国家层面持续强调以科技创新引领现代农业发展。在这一背景下,围绕农业科创的金融供给需要从"单点支持"转向"生态服务",以更贴近研发规律的风险分担与信用增级机制,提升资金配置效率。此次探索通过"保险+担保+信贷"的组合模式,把风险管理前置,把信用形成机制化,有助于提升金融机构服务农业科创的可操作性,为各地完善农业科创金融服务提供参考。 从"首单"到"常态化",关键在于标准化与可复制。业内人士认为,下一步可在三个上持续发力:一是围绕不同类型农业科创项目建立更细分的保险保障与风险评估标准,提升定价与赔付的科学性;二是完善政府部门信息对接、项目筛选、政策协同各上的支撑,降低信息不对称;三是推动银行、保险、担保机构形成可持续的合作机制与绩效评价体系,扩大覆盖面与服务深度。随着相关机制逐步成熟,组合金融产品有望更广泛地服务种业振兴、设施农业、农机装备与智慧农业等领域,为农业科技成果加速转化提供更稳定的资金保障。

"萧农保贷"的推出是国家农业科创与金融支农政策落地的生动体现;面向提升农业科技创新效能、发展农业新质生产力的战略部署,此金融创新模式将持续深化,以更多贴合农业科创需求的组合式金融产品激活农业科创新引擎,让金融资源精准流向农业科创一线,为乡村全面振兴和农业高质量发展提供源源不断的动能。