在全球人员往来加快恢复、跨境旅游需求回升背景下,我国以更大力度推进制度型开放,持续优化入境政策供给。
过去一年,免签政策与过境免签便利化叠加发力,过境免签停留时长统一延长至240小时,并在更大范围的口岸与省份落地,推动入境旅游从“流量”向“留量”、从“看风景”向“懂文化”转变,入境消费呈现扩面提质的新态势。
问题:入境游从“能来”到“愿留、敢花”的结构性需求更突出。
随着国际航线逐步恢复,来华旅游人数回升,但如何让外国游客停留更久、体验更深、消费更便利,成为衡量入境旅游质量的重要标尺。
过去较短的停留周期与不够顺畅的支付、退税、信息获取等环节,容易导致“快进快出”,难以形成带动住宿、餐饮、零售、文娱等多链条的综合消费。
原因:政策红利持续释放叠加产品与服务升级,推动“多城深度游”成形。
一方面,免签扩围与240小时过境停留显著降低了来华门槛、提升了行程弹性,为“多目的地串联”创造条件,游客更容易将北京、上海等枢纽城市作为起点,延伸至成都、苏州等文化与生活方式目的地,形成“主城+周边”“一城多日”“多城联游”的组合行程。
另一方面,各地围绕入境旅游完善接待体系与消费场景供给,文创产品、非遗体验、城市漫游等更贴近外国游客“体验式消费”的偏好,增强了消费意愿与复游可能。
影响:入境消费由点到面扩散,文旅产业链加速受益。
新年伊始,北京迎来2026年首批入境游客,国际航班抵达后举行欢迎活动,并向旅客提供出游与离境退税等实用指南,折射出目的地城市在服务端“前置化”发力的趋势:让游客更快获取信息、更便捷完成出行决策,从抵达环节起就提升体验与信心。
消费端的变化同样明显。
在成都,熊猫主题文创成为入境游客热购品类,结合蜀锦等元素的产品受到青睐;当地税务部门统计显示,全市离境退税商店已超过600户,2025年1至11月外国游客消费退税额突破1.3亿元,其中文创产品占比超过40%,显示文创正从“纪念品”升级为拉动消费的重要增长点。
苏州周庄、同里等古镇则以游船、水巷、茶馆等“慢生活”体验吸引游客,评弹、剪纸等非遗项目成为行程必选,传统文化内容通过可体验、可带走的方式转化为现实消费。
口岸城市方面,黑龙江绥芬河、黑河等地在对俄免签政策实施后,跨境往来更趋活跃。
当地部门介绍,绥芬河口岸进境外籍旅客近3.5万人次,环比增长24.7%;黑河近期日均入境旅客突破1000人次,较节前翻倍,带动休闲购物等消费热度上升。
总体看,入境旅游热不仅提升景区与商圈人气,更推动交通、住宿、零售、文创、演艺等多业态联动,增强城市服务业韧性与活力。
对策:以“便利化+品质化”提升入境体验,把政策优势转化为长期竞争力。
下一步,应在巩固现有免签与过境免签成果基础上,进一步打通“到达—出行—消费—退税—离境”全链条服务。
其一,持续优化口岸通关与信息服务,推动多语种指引、城市交通衔接、应急服务等标准化,减少“第一落地”的不确定感。
其二,扩大离境退税商店覆盖面并提升可及性,推动退税办理流程更清晰、指引更直观,让游客把“想买”转化为“敢买、愿买”。
其三,丰富可沉浸、可参与的文化体验供给,引导景区、街区、博物馆、非遗工坊与商业综合体联动,形成从观光到体验、从体验到消费的闭环。
其四,加强对市场秩序、价格透明与消费权益的保障,维护目的地口碑,降低游客“踩坑”风险。
前景:入境游有望成为展示开放形象与带动消费升级的重要窗口。
从趋势看,随着政策持续优化与国际往来恢复,外国游客在华出行将更注重“深度体验、在地生活、文化理解”,消费也将从单一购物向“文创+餐饮+演艺+夜间经济”等多元方向扩展。
对城市而言,入境游不仅是客流,更是推动国际化服务体系建设的倒逼机制;对产业而言,文创与非遗的“创造性转化、创新性发展”将拥有更广阔的市场空间。
只要在便利化与品质化上持续加力,政策红利就能转化为可持续的吸引力与竞争力。
从政策开放到市场响应,从设施完善到体验升级,中国入境旅游的嬗变之路,既是对外开放政策成效的生动注脚,也是文化软实力提升的直观体现。
在全球化进程面临挑战的今天,这种"以文促旅、以旅彰文"的良性循环,正为世界了解中国打开更多元、更立体的窗口。