昭通经济总量跻身云南省第五位 "十四五"期间实现高质量发展新跨越

问题:作为滇东北重要节点城市,昭通长期面临区位通达性不足、产业层次偏低、城乡发展不平衡等结构性矛盾。

一方面,山区地形制约要素流动,企业物流成本、群众出行成本较高;另一方面,产业多以资源型、初级加工为主,链条短、抗风险能力弱;同时,脱贫成果巩固任务重,稳定增收基础仍需夯实。

进入“十四五”,昭通必须在扩大总量的同时提升质量,在补短板的同时增优势,才能实现位次跃升与可持续发展。

原因:昭通阶段性突破的关键,在于抓住发展主线、找准比较优势、形成政策合力。

其一,以实体经济为根本,明确高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、磷化工及新材料、现代服务业等产业作为集群化发展方向,推动“五个千亿元级”产业集群综合产值突破3500亿元,通过“强龙头、延链条、建集群”提升产业承载力。

其二,以项目建设为抓手,加大产业投资和民间投资力度,产业投资占固定资产投资比重、民营经济占地区生产总值比重双双突破50%,带动经济结构、投资结构持续优化。

其三,以开放合作与招商引资为增量来源,围绕园区标准化厂房、配套服务和用工保障,引导劳动密集型产业与本地劳动力优势对接,形成“家门口就业”与产业扩能同步的良性循环。

其四,以脱贫成果巩固为底线工程,完善动态监测帮扶机制,聚焦产业和就业支撑、技能提升、扶贫资产盘活等重点,提高内生发展能力。

影响:一系列举措带来可量化的变化。

经济层面,地区生产总值、民营经济增加值、税收收入、地方一般公共预算收入等指标实现历史性跨越,年均增速整体高于全国、全省平均水平,昭通经济总量在全省排名较“十三五”末提升两位至第五,进入全省“第一方阵”,呈现“总量扩张与质量提升并重”的态势。

市场活力方面,经营主体数量较“十三五”末增长80%、突破44万户,显示出营商环境改善与创业就业扩容的叠加效应。

民生层面,农村居民人均可支配收入年均增长8%以上,脱贫人口增收渠道更趋多元;城镇化率提升6个百分点达到45%,公共服务、产业平台与人口集聚的互动效应不断显现。

基础设施方面,高速公路建成8条、通车里程突破1000公里,立体交通网络加速成形,为资源转化、产业布局、文旅融合提供了“先行条件”。

此外,巩固拓展脱贫攻坚成果考核连续4年位居全省前列,相关经验在更大范围内交流推广,表明昭通在“守底线、促发展”统筹方面形成了可复制做法。

对策:面向下一阶段,昭通要把“第一方阵”的位势转化为长期竞争力,重点在五个方面持续用力。

第一,夯实产业链条与园区承载,围绕绿色能源消纳、硅铝精深加工、新材料延链补链,加强链主企业培育与中小配套企业引进,推动从“规模扩张”向“价值提升”跃迁。

第二,提升农业现代化水平,强化标准化种植养殖、冷链物流和品牌营销,推动天麻等优势特色农产品从“卖原料”向“卖品牌、卖加工”升级,增强抗市场波动能力。

第三,进一步释放民营经济动能,完善要素保障和融资服务,降低制度性交易成本,稳定企业预期,把经营主体“数量增长”转化为“质量提升”。

第四,稳住就业这个最大民生,继续推进技能培训与岗位对接,提高劳动力供给与产业需求匹配度,特别是对返乡劳动力、脱贫人口等重点群体强化稳定就业支持。

第五,守牢风险底线,持续用好动态监测帮扶机制,提升扶贫资产运营效率,防止资产闲置和收益不稳,把“短期帮扶”转为“长期增收”。

前景:从发展条件看,昭通资源禀赋与区位优势正在加快重塑。

随着交通骨架进一步完善,滇东北与成渝、黔北等区域要素联动将更紧密;绿色能源与新材料产业在全国“双碳”背景下具备较强市场空间;高原特色农业与文旅融合具备差异化竞争优势。

可以预期,若昭通继续保持“大抓产业、大抓项目、大抓招商”的力度,并以改革创新提升治理效能、以公共服务提升城市吸引力,将有望在“以产兴城、以城聚人、以人兴业”的融合路径上实现更高质量、更可持续的增长,推动经济位势与民生福祉同步进阶。

从脱贫攻坚主战场到经济发展排头兵,昭通的蜕变印证了因地制宜发展的重要性。

在新时代西部大开发战略背景下,该市探索出的产业升级与民生改善协同推进的发展模式,不仅为云南经济增长注入了新动力,也为类似地区提供了可借鉴的发展路径。

面向"十四五"后半程,昭通仍需在产业链延伸、创新能力提升等方面持续发力,方能在全省发展格局中保持竞争优势。