近期,某市政府围绕平台诉求件办理质效发布通报,暴露出少数单位在群众诉求办理中存在“流程完结、问题悬而未决”的现象:有村民多次反映退耕补助未发放,相关部门却在回复时限临近的最后阶段仓促答复,系统显示“已办结”,但补贴是否到账仍缺乏可验证结果;另有小区居民多次反映公交停运影响出行,通过“12345”热线形成工单后在多个部门之间转办流转,屡遭“职责不在我”的回退,导致线上运转热闹、线下问题长期滞留,最终依靠成立专班统筹协调才推动解决。
一段时间以来,政务热线、网上信访、便民服务平台持续扩面,群众表达渠道更加畅通,办理过程可追溯、可统计,按理应更有利于提升基层治理精度与回应速度。
但从上述案例看,部分环节在“数字化加速”中出现了偏差:平台设置的时限要求本意是通过压力传导倒逼解决问题,若被异化为“按时回一句”“把状态改成已办结”,就会把工作重心从“办成事”转向“做记录”,让便民机制沦为形式,损害群众获得感。
问题何以发生,主要有三方面原因。
其一,考核导向存在偏重“回复率”“按时率”的倾向,部分单位将“能否在系统里结单”视作主要目标,容易出现临近节点突击答复、以文字说明替代现场核实。
其二,权责边界不清或执行不严。
对跨部门、跨层级事项,若缺少明确牵头单位和协同规则,工单在部门之间循环转派,既耗费行政资源,也延误群众诉求。
其三,闭环机制不完善。
少数办理缺乏“结果核验”和“回访复核”,对补贴到账、线路恢复等可量化结果没有形成统一证据链,导致线上显示“办结”与线下群众感受脱节,滋生“数字勤政、实际懒政”的风险。
这种错位带来的影响不容低估。
对群众而言,反复反映仍难以解决,容易产生“说了也没用”的挫败感,影响对政府公信力的评价。
对治理体系而言,工单空转不仅增加基层负担,还会挤占真正需要解决的事项资源,形成“忙而无功”。
更重要的是,如果平台数据被“虚高的办结率”所掩盖,真实问题可能被低估,政策调整和公共服务优化就失去可靠依据,最终影响改革举措落地的质量与速度。
针对上述痛点,提升诉求办理质效,关键在于把评价体系从“程序合规”转向“结果导向”,把治理链条从“线上流转”延伸到“线下兑现”。
一是优化考核标尺,建立以“实际解决率”和“回访满意度”为核心的双重指标,适度降低单纯“按时回复率”的权重,并将“资金到账、设施恢复、服务到位”等可核验结果纳入办结条件,防止以文字回复替代实质办理。
二是强化争议事项裁定机制。
在热线或平台管理机构中设置争议协调与裁定岗位,对被退回次数较多、群众多次反馈未解决的工单,依据权责清单明确主办单位,必要时下达明确办理指令并同步效能督查,避免“多头转办、无人负责”。
三是建立“问题溯源—专项治理”升级通道,对未解决事项定期开展数据分析,按领域分类研判。
一旦某一类问题集中出现且多与职责不清、政策衔接不足有关,应及时启动专项治理,由分管领导牵头从制度层面厘清边界、优化流程,推动从解决“个案”走向疏通“一类事”。
四是补齐线下核验与回访环节。
对涉及资金发放、公共交通、物业服务等群众感受强、可量化的事项,推动形成“现场核实—结果佐证—回访确认”的闭环,确保系统状态与群众体验一致。
展望下一步,数字化平台仍是提升治理能力的重要抓手,但其价值不在于“看得见的数据漂亮”,而在于“看得见的困难被解决”。
随着群众对公共服务品质要求提升,诉求办理将从“有没有回复”走向“有没有效果”,从“个案应对”走向“系统治理”。
只有把平台优势转化为协调优势、把流程优势转化为责任优势,才能更好实现服务的精细化、治理的现代化。
政务服务数字化转型不是简单的技术升级,更是治理理念的深刻变革。
当"指尖政务"的便捷性与"脚下落实"的实效性形成合力,才能真正实现"数据多跑路、群众少跑腿"的改革初衷。
这需要各级政府部门以群众满意度为标尺,在制度设计、流程优化、考核评价等各环节持续发力,让数字治理的效能切实转化为群众的获得感。