问题：基层理论传播“如何讲、讲什么、讲到哪”长期是治理现代化中的关键课题。
随着城乡人口流动加速、信息渠道多元，群众获取政策信息的方式更丰富，但基层在理论宣讲中仍面临“内容高深不易懂、形式单一不耐听、阵地分散难触达、与民生关切结合不紧”等现实挑战。
只有让理论更接地气、让政策更可感可用，才能把共识凝聚到推进高质量发展、深化基层治理、培育文明风尚的具体行动上。
原因：凤阳县作为“花鼓之乡”，群众文化基础深厚，乡土社会的传播逻辑更偏向熟人圈层与情感认同。
若沿用单一课堂式讲授，难以形成持续吸引力。
另一方面，群众关切的医保报销、就医备案、社区治理等事项专业性强、细节多，既需要权威解读，也需要案例化表达与现场互动。
基于此，当地把理论宣讲纳入新时代文明实践体系整体布局，通过聚合资源、创新表达、下沉服务，推动“讲理论”与“解难题”“育新风”同向发力。
影响：一是人才队伍多元化，提升宣讲覆盖面与可信度。
凤阳县广泛发动小岗干部学院讲师、县直单位业务骨干、乡村百姓名嘴等参与宣讲，推动宣讲主体从“少数人讲”转向“更多人讲”，既保证理论阐释的准确性，也增强群众的亲近感与代入感。
比如，县新时代文明实践中心邀请医保部门人员面向中老年居民解答就医备案、报销等问题，把政策条文转化为操作指引，现场释疑解惑，回应群众最直接的关切。
二是表达方式更贴近基层语境，增强理论传播的感染力。
当地探索“理论+文艺”路径，挖掘凤阳花鼓等本土文化资源，通过快板、歌舞、方言表演等群众喜闻乐见的形式，把党的创新理论与时代主题融入节目之中，既可听可看，也便于传播传唱。
府城镇东华社区志愿服务队以快板、歌舞演绎相关节目，红心镇志愿服务队以花鼓为媒、以方言为语自编自演，使理论在乡音乡韵中自然入心，形成“听得懂、愿意听、记得住”的传播效果。
三是与基层治理实践相互嵌合，推动“宣讲”转化为“行动”。
凤阳县将理论宣讲与基层治理创新经验相结合，把抽象理念转化为可见可学的治理案例。
围绕村级“美德银行”等探索，当地通过情景剧、舞蹈等形式展示移风易俗与文明积分激励机制的作用逻辑，增强群众参与感与获得感。
玄武街道相关社区以积分制运营管理为切入点，阐释“小积分”撬动“大治理”的机制，推动居民从“旁观者”变为“参与者”，让治理理念在实际运转中得到验证。
对策：凤阳县的做法体现出基层理论传播的系统化思路，主要可概括为“三个抓手”。
一是抓队伍，形成“专业+乡土”的复合宣讲格局。
通过整合院校讲师的理论深度、部门骨干的政策精度、百姓名嘴的传播温度，建立来源广泛、层次丰富、扎根基层的宣讲人才库，实现内容权威与表达亲民的统一。
二是抓融合，用“理论+”提升传播效能。
把理论阐释与文艺表达、案例故事、实践服务结合起来，将“大道理”转译为“身边事”，让宣讲既讲方向也讲方法，既讲原则也讲路径，形成多场景、多媒介、多受众的传播矩阵。
三是抓阵地，织密县乡村三级联动网络。
依托新时代文明实践中心（所、站）以及室内外文明实践舞台、实践点等，打造理论传播“神经末梢”。
通过联动宣讲把政策送到村头巷尾，把宣讲课堂与便民服务、议事协商、志愿服务相结合，使文明实践阵地既是学习平台，也是基层治理的综合服务平台。
前景：从更长周期看，“用乡音传党音”不仅是传播方式的创新，更是推进基层治理体系和治理能力现代化的实践路径。
随着更多部门业务骨干走进基层、更多文化资源参与表达、更多治理创新被转化为群众可参与的机制，理论宣讲有望从阶段性活动走向常态化制度安排。
下一步，如何在确保准确性的前提下进一步提升内容针对性、在不同年龄层和职业群体间实现精准触达、并将宣讲成果转化为文明习惯与治理效能的持续提升，将成为衡量工作质量的关键指标。
从凤阳的实践可以看出，理论传播既要有思想高度，更需民生温度。
当政策解读变成花鼓调，理论宣讲化为家常话，文明新风的种子便能在基层沃土自然生长。
这种以文化人、以理服人、以情动人的探索，不仅为乡村振兴注入了精神动力，更为新时代党的创新理论大众化提供了可复制的基层样本。
站在新的历史起点上，如何让这样的“乡音党课”焕发更大生命力，值得所有基层工作者深思。