1月13日，《河南城市发展报告（2026）》出版推介暨加快建设现代化人民城市研讨会在郑州召开，来自省住建厅、省委党校、河南大学等机构的专家学者齐聚一堂，为河南城镇化高质量发展建言献策。
报告显示，2025年河南深入实施以人为核心的新型城镇化战略，城乡面貌和居民生活品质显著改善，新型城镇化发展迈入"质量跃升"新阶段。
郑州都市圈发展能级持续提升，区域协调联动发展不断深化，县域综合承载能力明显增强，为全省经济社会发展注入强劲动力。
然而，对标城镇化高质量发展目标要求，河南仍存在发展短板。
报告指出，当前河南城镇化发展面临核心带动作用有待增强、潜力地区发展水平偏低、新动能培育不足、高品质生活空间供给不充分等问题。
这些问题的存在，制约了河南城镇化发展质量的进一步提升。
造成上述问题的原因是多方面的。
一方面，区域发展不平衡现象依然突出，城市间发展差距较大，资源配置效率有待提高。
另一方面，传统发展模式惯性较强，新兴产业培育和创新驱动能力仍需加强。
此外，城市治理体系和治理能力现代化水平还不能完全适应高质量发展需要。
针对这些挑战，报告提出系统性解决方案。
在发展布局上，要统筹推进核心带动和圈群联动，充分发挥郑州国家中心城市的引领作用，促进都市圈一体化发展。
在空间拓展上，要着力提升潜力地区城镇化水平，加强县域经济发展，增强小城镇承载能力。
在动能培育上，要大力发展新兴产业，推动传统产业转型升级，为城镇化发展提供强劲支撑。
在品质提升上，要加快营造高品质城市生活空间，完善公共服务体系，提升居民幸福感和获得感。
报告特别关注城市韧性建设这一重要议题。
通过构建包含本底风险、灾害抵抗能力、灾害恢复能力三个维度的评价指标体系，对全省18个地市中心城区的城市韧性水平进行科学评估。
分析发现，河南"全域性、多重性、耦合性"的复杂环境特征，以及区域发展不平衡、韧性资源配置不合理等因素，增加了韧性城市建设的复杂性和紧迫性。
为此，报告建议从五个方面精准发力：强化城市基础设施生命线安全工程建设，确保城市运行安全稳定；提升建筑安全保障与消防应急能力，筑牢城市安全防线；增强城市灾害防治能力与生态韧性，提高应对自然灾害能力；提升医疗卫生与应急通信保障能力，完善公共安全体系；推进综合治理与技术应用，运用现代科技手段提升城市治理效能。
研讨会上，与会专家围绕现代化人民城市建设的理论内涵、实践路径、政策保障等关键问题展开深入交流。
专家们一致认为，建设现代化人民城市是新时代城镇化发展的必然要求，需要坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展、社会进步、生态文明建设，努力创造高品质生活。
城市化不是简单的空间扩张，而是一场关乎人的生活方式、公共服务与治理体系的深刻变革。
把“质量跃升”落到每一条街区的安全运行、每一处社区的便利服务、每一位居民的获得感上，才能真正把现代化人民城市的理念转化为可持续的现实成果。
对河南而言，在发展与安全统筹中推进新型城镇化，将为高质量发展打开更广阔的空间，也为提升民生福祉筑牢更坚实的底座。