问题:城市建成区社区治理任务叠加、精细化要求更高。
南村社区建于上世纪90年代,占地约98公顷,常住人口约1.2万人,老年人口占比14.6%,三岁以下儿童占比2.3%。
在老旧小区加装电梯、高空作业增多的背景下,消防通道占用、楼顶堆物、屋顶积水、独居老人意外风险等问题更趋高发。
传统治理主要依赖人工巡查和分散处置,覆盖面有限、响应链条较长,容易出现“看得见却来不及、发现了却难闭环”的矛盾。
原因:一是空间结构复杂,楼栋密集、公共空间紧张,隐患点位多且分布零散;二是人口结构变化带来服务需求叠加,养老、托育与公共活动空间需求同时增长;三是治理信息碎片化,问题上报、派单、核查、复盘往往跨部门、跨层级,数据分散导致决策支撑不足;四是基层力量有限,单纯靠增加人手难以持续,迫切需要用更低成本方式提升“发现—处置—反馈”的效率。
影响:治理效率与安全水平直接关系居民获得感和城市韧性。
梅华街道引入低空巡查与地面智能感知后,过去靠“仰着脖子也看不清”的屋顶治理变为“图像实时回传、风险点位可定位”,对楼顶杂物、高空作业未系安全绳等隐患实现更早发现、更快纠正。
试飞期间,无人机曾多次通过空中喊话即时警示高空作业人员规范佩戴安全绳,将风险止于萌芽。
地面端依托智能识别与音柱联动,对高频违规场景形成“发现即处置”的快反机制,消防通道堵塞等事件处置时间从以往数小时缩短至15分钟以内。
更重要的是,治理过程可留痕、可追溯,为后续责任落实与制度优化提供依据。
对策:推动“技术工具—数据平台—组织协同”一体化落地,形成闭环治理。
梅华街道与企业共同建设智慧社区平台,打通信息壁垒,并通过3D可视化“数字沙盘”呈现楼栋、设施、房屋等要素,叠加动态数据,为日常管理与应急处置提供支撑。
面向基层执行端,线上工单系统把居民上报与智能识别的问题统一归集,社区可处置事项快速派给网格员,需跨部门协同的则上报街道相关职能部门,减少“多头跑、反复问”,提升处置一致性。
围绕安全治理,街道构建“七大平安场景”体系,覆盖公寓、社区、街区、医卫、校园、家庭与共治等场景:门禁系统强化公寓管理,街区端通过智能感知设备预警不文明和违规行为,家庭端为有需要的老人安装毫米波雷达、烟感等设备,提升独居老人风险识别能力,为应急救助争取时间。
与此同时,探索“以场景换服务”的合作方式,由社区提供真实应用场景,企业提供技术与运维服务,降低一次性投入压力,也促进技术在真实环境中迭代优化。
前景:未来社区建设关键在于“以人为本”与“可持续运营”的统一。
从实践看,技术并非目的,而是提升公共服务与安全治理能力的手段。
下一步,类似探索仍需在三方面持续发力:其一,完善数据治理与标准体系,推动跨部门数据共享更顺畅,让平台真正成为基层“智慧大脑”;其二,强化规则与机制建设,将预警处置、复核验收、整改回访等流程固化为制度,避免“设备在、闭环不在”;其三,注重隐私保护与合规边界,在提升治理效能的同时守住公共信任底线。
随着低空经济、城市数字化与基层治理现代化同步推进,梅华街道的试点经验有望为老旧社区更新、韧性城市建设提供可复制的路径参考。
2025年度广东省未来城市大会上,悦城社区入选“广东省未来社区典型案例”,南村社区被列为“省未来社区建设试点项目”,亦从侧面体现了该模式的示范价值。
梅华街道的探索实践表明,科技与治理的深度融合正在重塑基层社区管理模式。
这一创新不仅为解决当前治理难题提供了有效方案,更为全国基层治理现代化建设提供了可借鉴的经验。
未来,随着技术不断进步和应用场景不断拓展,智慧社区建设必将成为提升基层治理能力、增进民生福祉的重要途径。
如何在技术应用与人文关怀之间找到平衡点,如何确保数据安全与隐私保护,仍需要在实践中不断探索和完善。