问题：外部环境不确定性上升、极端天气频发、资源约束加剧，保障粮食和重要农产品稳定供给仍是农业农村现代化和乡村振兴的基础；粮食总量要稳住，结构要优化，单产要可持续提升，同时兼顾农民增收、农村民生和乡村治理。如何在稳产基础上提质增效、在巩固成果基础上增强发展能力，成为当前"三农"工作的关键课题。
粮食安全是"国之大者"，农业农村现代化关系发展全局。站在新的历史起点上，既要看到丰收成果的来之不易，更要清醒认识面临的挑战。唯有坚持科技兴农、改革惠农、政策强农，方能筑牢大国粮仓的根基，让广袤乡村成为现代化建设的战略后院。这份一号文件既是对过往成绩的肯定，更是面向未来的行动纲领。