当前,消费作为拉动经济增长的重要引擎,既关系经济运行,也关乎民生福祉。
陕西在承接国家促消费政策导向基础上,结合省情提出系统性举措,着力把需求潜力转化为现实增量,推动消费从“恢复性增长”向“持续性扩容”迈进。
问题:消费潜能仍需进一步释放,结构性矛盾较为突出。
从市场表现看,居民消费需求加快回暖,但仍面临“想消费”与“敢消费”“能消费”并存的现实挑战:一方面,大宗消费对增长贡献度高,更新换代需求旺盛,但供给侧创新和配套服务仍需完善;另一方面,服务消费、体验消费增长较快,却在品质化供给、标准体系、便利化支付、县域商业基础设施等方面存在短板。
与此同时,新业态、新场景不断涌现,如何形成可复制、可持续的供给能力,成为扩大内需的重要课题。
原因:供给适配、场景承载和环境预期共同影响消费意愿。
业内人士认为,影响消费潜能释放的关键因素,既有收入预期、就业稳定等宏观层面的变量,也有供给结构与消费升级不匹配的现实矛盾。
比如,汽车、家电等大宗消费需要“以旧换新”政策与金融支持形成合力,同时还要有便捷高效的流通体系承接;服务消费要持续增长,离不开高质量供给、品牌化发展以及价格透明、监管有力的消费环境;县域及农村消费扩容,则更依赖物流配送、便民商业和公共服务的补齐。
此外,数字化消费快速发展,对线上线下融合、数据可追溯和体验式商业升级提出了更高要求。
影响:稳增长与惠民生相互促进,消费升级将带动产业链协同。
提振消费不仅直接扩大终端需求,还将推动商贸流通、文旅会展、体育赛事、平台经济等相关领域联动发展。
大宗消费“焕新”有助于带动制造业、回收拆解、二手流通等链条升级;服务消费扩容将促进餐饮、文旅、养老、家政等行业提升标准化和品牌化水平;首发经济、夜间经济、演艺经济等新业态发展,将增强城市商业活力与就业吸纳能力;县域商业体系和物流网络完善,则有利于缩小城乡消费差距,释放更广阔的增量空间。
对策:以“五个聚焦”形成组合拳,推动“焕新”与“扩容”同向发力。
围绕打好提振消费硬仗,陕西省商务部门提出从五个方面集中用力。
一是聚焦大宗消费,推动商品更新与后市场扩展并举。
按照国家部署推进消费品以旧换新,鼓励地方加强政银企联动,通过消费券等方式撬动市场活力;同步推进汽车流通消费改革试点,拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等后市场,形成“购车—用车—服务”全链条消费增长点,稳定并做大大宗消费基本盘。
二是聚焦服务消费,以供给升级带动需求扩容。
通过服务消费季、餐饮消费季等活动,培育老字号和本土品牌,增强优质供给的持续性;推进文旅消费季,推出高品质线路和服务,丰富文化娱乐产品;拓展赛事经济、冰雪经济、票根经济等新增长点,促进“文化资源”向“消费增量”转化。
面向入境消费,增加离境退税商店数量,推广“即买即退”等便利服务,提升消费便利度和国际化水平。
三是聚焦业态培育,推动品质提升与新模式导入同步。
因地制宜发展首发经济,鼓励国内外品牌开设首店、举办首发首秀首展,增强消费市场的“新鲜度”和“引流力”;扩大数字消费供给,培育品质电商,推动消费品“三品”行动,打造分级名品方阵;办好丝博会等品牌展会,培育引进知名展会,放大展会对消费和产业的带动作用。
面向人口结构变化,探索银发经济产业园建设,推动商场超市设立银发专区、开行银发旅游专列,满足多层次养老与康养消费需求。
推进内外贸一体化,组织外贸优品对接国内市场,丰富供给选择。
四是聚焦场景打造,以载体更新提升消费“可达性”和“体验感”。
发挥专项资金引导作用,推进现代商贸流通体系、服务业开放、零售创新提升以及便民生活圈试点,完善县乡村三级物流配送网络,提升供给触达效率。
支持创意市集等新型消费载体,把文创、展览、书店等嵌入街区商圈;鼓励依法盘活腾退空间与闲置用房,打造沉浸式、体验式公共消费新空间,以“场景上新”带动客流回流与消费增量。
五是聚焦生态优化,以制度供给稳定预期、增强信心。
推进优化消费环境三年行动,健全商品与服务消费标准体系,持续开展执法行动,保护消费者合法权益;提升外籍来陕人员支付便利度,加快支付服务示范区建设;完善平台经济高质量发展监测指标和服务消费统计监测体系,提高治理与决策的精准性;加强市场主体培育,支持商贸企业“小升限”“个转企”,夯实消费市场的企业基础。
与部门举措相呼应,专家提出更具针对性的发力方向:其一,深化文旅融合创新,在博物馆、步行街、特色民宿等载体上开发“可体验、可带走”的文创产品,推动“单次消费”向“复购消费”转化,并通过票根联动赛事、演出、文博活动进商圈进景区,形成跨场景联动的消费闭环;其二,面向家政、养老等民生领域完善“15分钟家政服务圈”,优化服务平台功能,依托社区和老年大学开展适老活动,带动智能照护、康复辅具等消费增长;其三,加快数字服务场景落地,鼓励电商平台打造线上领券、线下体验、链上溯源等融合场景,推动实体商业向体验式、场景化空间转型,完善导览、健康监测等配套设施,持续培育新热点。
前景:政策协同与市场创新同频共振,消费动能有望加快形成。
综合看,陕西促消费路径呈现“政策撬动+供给升级+场景创新+环境保障”的组合特征。
随着以旧换新扩围提效、服务供给持续改善、首发与数字化场景加快落地,以及县域商业和物流体系不断完善,消费市场有望从短期刺激走向长期培育,实现总量增长与结构升级并进。
下一阶段,关键在于把各项举措落到具体项目、具体场景与具体企业上,通过标准引领、监管护航和品牌培育,形成可持续的消费生态。
消费潜能的释放需要政策引导、市场创新和生态优化的有机结合。
陕西省通过五大领域的系统布局和三个方面的深化创新,正在构建一个更加完善、更具活力的消费生态体系。
这不仅有利于满足人民群众日益增长的美好生活需要,也将为全省经济高质量发展提供强有力的支撑。
随着这些举措的逐步落实,陕西消费市场必将迎来新的增长机遇,为全国消费市场的繁荣发展贡献陕西力量。