纳雍县轻纺产业集聚成链 四千余名群众实现家门口稳定就业

就业稳不稳,直接关系千家万户的获得感,也关乎县域经济的韧性。

对不少山区县群众而言,过去的现实困境在于“两头难”:外出务工能增收,却难以照看老人孩子;留在家里能顾家,却往往受限于土地收益有限、季节性强,收入不稳定。

如何让群众“既有岗位、也能回家”,成为基层治理与经济发展的共同课题。

问题在就业端表现为三方面:其一,岗位供给不足,尤其缺少对技能门槛不高、可快速上岗的就业选择;其二,就业稳定性不够,零工多、季节性强,收入波动大;其三,就业配套不完善,孩子入学、通勤成本、照护压力等现实因素,削弱了群众就近就业的可持续性。

纳雍县的探索,正是从这些“关键堵点”入手破题。

原因层面,纳雍推动轻纺产业发展,抓住了劳动密集型产业对县域吸纳就业能力强的特点。

一方面,当地加大招商引资力度,依托纳雍经济开发区承载能力,引进晶煌制衣等轻纺企业,形成以龙头带动的产业集聚效应;另一方面,围绕“招得来、留得住、发展好”,在政策和服务上同步发力,推出支持务工人员到开发区就业务工的保障措施,在教育、就业服务、企业用工保障等方面形成合力,降低群众进入工厂就业的门槛与顾虑。

企业端的用工组织方式,也回应了县域劳动力结构的现实需求。

以晶煌制衣生产车间为例,部分岗位流程标准化程度高、上手快,适合从零开始学习的劳动者。

企业通过阶梯式技能培训帮助新员工尽快适应岗位,以计件为主的收入模式增强多劳多得的激励,同时在通勤、休假等方面提供保障,减少通勤成本与时间消耗。

对许多返乡人员而言,工作地点与家庭生活半径重合,意味着“稳定的现金收入”与“可预期的生活秩序”可以同时实现。

影响方面,轻纺产业的集聚发展带来三重效应。

第一是民生效应更直接。

当地一批群众从外出务工和零工状态,转向工厂稳定就业,收入结构从不确定变为可预期,家庭照护压力得到缓解。

第二是产业效应更显著。

随着龙头企业落地,轻纺产业链条逐步延伸,市场主体数量增加,产品由相对单一的内衣、鞋类向品牌服装、运动服饰、职业装、箱包等领域拓展,推动产业从“做加工”向“做品类、做配套”升级。

第三是县域经济“压舱石”作用增强。

产业规模扩大带动税源、物流、包装、餐饮住宿等配套行业发展,形成就业与产业的正向循环。

对策层面,纳雍的做法体现出“以产业带就业、以就业稳民生”的思路,但要让“家门口就业”更稳更长久,还需在三方面持续加力:一是提升产业链协同能力,围绕面辅料供应、印染洗整、包装物流、电商渠道等环节补链强链,降低企业综合成本,增强抗风险能力;二是强化技能培训与用工匹配,面向不同年龄段、不同技能基础的劳动者,形成从入门到提升的培训体系,并与岗位标准对接,提高劳动生产率和个人收入水平;三是完善公共服务配套,推动教育、托育、交通等服务与产业园区同步布局,减少家庭负担,让群众“愿意来、留得下、干得久”。

前景判断上,轻纺产业作为吸纳就业能力较强的领域,在县域发展中仍具现实优势。

数据显示,纳雍轻纺产业市场主体增至63家,产业产值由2023年的5.21亿元提升至2024年的7.89亿元,吸纳就业4200余人;按照现有发展态势,2025年产值有望突破9亿元,就业岗位预计超过5000个。

下一阶段,决定产业能否从“量的扩张”迈向“质的提升”,关键在于两点:一是企业订单稳定性与产品附加值提升,二是园区营商环境与公共服务能力的持续优化。

若能在标准化生产、质量管理、品牌培育与数字化管理上进一步突破,“就业容量”和“收入质量”有望同步提升。

纳雍县的实践印证了"产业兴则民生稳"的发展逻辑。

当流水线上的熨斗熨平衣褶时,一个县域也正在熨平城乡发展的褶皱。

这种以产业为载体、就业为纽带、民生为归宿的发展模式,为西部县域破解"留守困境"、实现乡村振兴提供了可复制的样本。

随着产业链持续完善,更多"蒙维丽们"将在家门口书写属于自己的幸福叙事。