问题——在内外部环境更趋复杂、产业竞争加速重构的背景下,工业经济如何保持稳健增长并实现结构性跃升,成为各地高质量发展的关键考题。
会议指出,2025年作为“十四五”收官之年,全省工业经济总体呈现稳中向好、进中提质态势,工业经济继续发挥“压舱石”作用。
但同时也必须看到,需求波动、成本上行、部分行业同质化竞争加剧、供应链不确定性上升等因素交织,传统动能转换仍面临压力,新赛道的规模化突破与产业协同能力亟待提升,企业经营预期和要素保障仍有需要打通的堵点。
原因——一方面,全球产业链供应链调整加快,新技术新产品迭代周期缩短,国际市场变化对出口和关键环节供给带来扰动;另一方面,国内产业升级进入攻坚期,部分行业出现“重规模、轻效益”的倾向,低水平重复建设和“内卷式”竞争挤压企业利润空间。
与此同时,新型工业化对数字化、绿色化的要求显著提高,技改投入、人才供给、金融服务与产业需求的匹配度需要进一步提升。
会议提出的“科工一体、产才融合、工贸协同、金融助力、产供衔接”等组合式举措,正是对上述结构性矛盾的针对性回应。
影响——工业稳则经济稳,链条强则发展强。
会议总结认为,过去5年山东工信系统在承压前行中推动“十四五”主要目标任务基本完成,工业增加值实现新的跨越,现代化产业体系构建步伐加快。
面向2026年“十五五”开局,工业和信息化工作既关系到稳就业、稳预期,也关系到新旧动能转换的成色与区域竞争位势的提升。
若能在巩固存量优势的同时打开增量空间,将有助于形成更具韧性的产业链供应链体系,增强创新驱动能力,带动数字经济、绿色制造与先进制造业深度耦合,为更大范围的经济增长提供支撑。
对策——会议对2026年重点任务作出系统部署,强调统筹稳增长、强创新、促融合、优治理、防风险,突出抓好几方面工作。
其一,稳住工业基本盘、做足增量空间。
围绕“巩固向好态势、遏制减量、应对变量”,统筹促消费、扩投资,推动形成新供给与新需求相互牵引的格局,在扩大有效投资、提升供给质量、增强企业订单获取能力等方面协同发力。
其二,打造产业链发展新模式,提升链群协同效率。
通过集聚新型服务要素,推动科技、人才、金融、贸易与产业链深度联动,强化产业链上下游配套和产供衔接能力,促进“链主”企业带动中小企业融链固链,增强产业链韧性与抗风险能力。
其三,推动传统产业优化升级,夯实制造业“底座”。
面向钢、焦化、铝等重点行业,突出提质增效与绿色转型,实施技改升级工程,清单化推进新技术、新产品、新模式重点项目,以更高标准推动设备更新、工艺升级和管理提升,促进传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
其四,加速培育新兴和未来产业,抢占新赛道制高点。
围绕机器人和智能装备、新能源汽车、新能源电池、新材料、商业航天等方向,推动新兴支柱产业做大做强,同时完善未来产业投入增长与发展措施,强化从技术验证到产业化落地的政策衔接,形成可持续的创新供给。
其五,推进“两化”深度融合,夯实数字经济核心支撑。
会议提出开展“人工智能+制造”行动,培育人工智能先锋城市,建设一批高能级智能工厂,推动生产制造、质量控制、供应链管理等环节数字化升级,以数字技术提升全要素生产率,促进制造业与现代服务业深度融合。
其六,强化优质企业梯度培育与助企纾困。
深化“十链百群万企”融链固链,健全优质企业培育体系,提升专精特新企业发展质量,同时扎实开展助企帮扶、加紧清理拖欠企业账款,稳定企业预期,增强市场主体活力。
其七,更好统筹发展和安全,守牢风险底线。
开展产业链供应链安全评估,规范市场秩序,整治“内卷式”竞争,防范化解重点领域安全风险,推动产业发展从“速度竞争”向“质量竞争、规则竞争、创新竞争”转变。
前景——会议强调,2026年作为“十五五”开局之年,做好工业和信息化工作意义重大。
随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,制造业竞争将更突出技术创新能力、产业组织效率与绿色低碳水平。
山东提出以智能化、绿色化、融合化为方向,持续做强工业经济“头号工程”,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,体现了以系统思维推进新型工业化的路径选择。
可以预期,若相关举措落地见效,将推动产业链条更稳、创新动能更强、数字化水平更高,为打造北方地区经济重要增长极提供更坚实的产业支撑。
山东工业经济站在新的历史起点上,正以更加坚定的步伐迈向高质量发展新征程。
从"十四五"的圆满收官到"十五五"的开局起步,山东工信系统展现出的战略定力和发展韧性,不仅为全省经济社会发展提供了坚实支撑,更为全国工业经济高质量发展贡献了"山东智慧"和"山东方案"。
在新一轮科技革命和产业变革的浪潮中,山东必将以更加开放的姿态、更加创新的理念,在构建现代化产业体系的道路上行稳致远,为成为北方地区经济重要增长极注入强劲动力。