针对群众反映较为集中的校外培训乱象,湖南湘江新区近期对外公布2025年校外培训查处情况:全区累计关停或责令整改无证违规校外培训130起,涉及隐形变异学科类培训68起、无证开展非学科类培训62起。
相关部门对违法违规机构(个人)依法采取关停整改措施,对符合立案条件的线索依法立案调查并作出处置决定,释放出持续从严治理的明确信号。
问题:校外培训“隐形变异”和“无证办学”仍是重点风险点。
从通报情况看,学科类违规更多以“隐形变异”方式出现,往往通过分散场所、小班化、上门家教、托管掩护、以“素养”“思维”名义包装等方式规避监管;非学科类违规则集中表现为未取得办学资质擅自开班,甚至存在收费不规范、宣传不实等问题。
此类行为不仅扰乱教育生态,也容易诱发退费纠纷与安全风险。
原因:需求、逐利与监管博弈交织,催生违规空间。
一方面,部分家长存在“抢跑”焦虑,节假日与寒暑假成为培训需求集中释放的时间窗口;另一方面,一些经营主体为追求利润,选择以低成本、快扩张方式开展无证培训,通过“流动作战”降低被查处概率。
同时,违规形态不断翻新,线上线下交织、场地隐蔽分散,使得取证、认定和处置链条更加复杂,客观上增加基层治理压力。
影响:违规培训对政策落实、学生发展和家庭权益带来多重负面效应。
其一,隐形学科培训冲击“双减”政策要求,容易造成学生课业负担反弹,影响身心健康与休息时间;其二,无证机构办学条件、安全保障、师资水平缺乏规范约束,存在消防、卫生、人员管理等隐患;其三,收费不透明、预付费周期过长等问题易引发退费纠纷,损害家长合法权益,也影响社会预期与行业秩序。
综合来看,治理校外培训既是教育领域的执法问题,也是关乎民生获得感与社会诚信体系建设的重要议题。
对策:坚持依法治理与便民服务并重,形成“查处+规范+引导”的闭环。
湘江新区教育部门明确,对无证培训和违规开展义务教育学科培训的行为依法依规严肃处置,并与相关街镇联动推进关停或整改。
与此同时,面向家长的风险提示更加具体:在周末、寒暑假、节假日开展义务教育学科培训属于违规行为;未取得办学许可证擅自开展校外培训同样违规。
收费方面,培训机构一次性收取费用不得超过三个月或60个课时,非学科类培训一次性收费不得超过5000元。
缴费渠道方面,倡导通过全国校外教育培训监管与服务综合平台家长端APP办理,并可使用“长沙一码通”等方式进行相关操作,以降低“私下转账”“预付过多”带来的资金风险。
从治理路径看,下一步关键在于三方面协同发力:一是持续加密重点时段、重点区域巡查力度,对“托管机构夹带学科培训”“居民楼隐蔽开班”等突出问题开展靶向整治;二是推动监管信息公开与信用约束,完善线索举报、快速核查、依法处置、结果反馈机制,提高违法成本;三是强化合规供给,鼓励依法依规的非学科类培训和校内课后服务提质扩面,满足多样化、个性化发展需求,从源头压缩违规培训市场空间。
前景:随着“双减”政策持续深化,校外培训治理将从“集中整治”向“常态监管”转变。
可以预期,监管将更强调数字化平台赋能、预付资金风险防控、跨部门联合执法以及社会共治参与。
对家长而言,理性看待学业成长规律、选择合规机构并通过正规平台缴费,是减少权益受损的关键;对行业而言,只有回归教育规律、依法办学、规范收费、提升质量,才能在新的政策环境中实现稳定发展。
校外培训治理是场持久战,需要政府监管、行业自律和家长理性三力协同。
湘江新区的实践表明,只有保持政策定力、创新监管方式、引导社会共识,才能让教育回归育人本质。
当越来越多的家长不再被"内卷"裹挟,"双减"政策的深层价值才能真正彰显。