【问题】作为《蒙特利尔议定书》履约国，我国已淘汰主要ODS生产使用，但非法生产四氯化碳、违规使用含氢氯氟烃（HCFCs）的案件仍在发生。HFCs虽不破坏臭氧层，但其全球变暖潜能值（GWP）可达二氧化碳的数千倍，2024年起将面临国际限控。当前监管存在企业台账不全、跨区域执法难、副产物管控空白等问题。
生态环境治理贵在系统、重在闭环。以全链条监管贯通"源头—流通—使用—回收处置"，既是对重点物质环保风险的精准防控，也是对市场秩序与产业转型的制度护航；随着责任压实、数据贯通与执法协同深化，对应的行业将在更明确的规则约束下加快绿色升级，为生态环保与高质量发展提供更有力的保障。