问题——随着网络交易和直播电商迅速发展,食品线上销售规模不断扩大,带来消费便利的同时,也提出了新的监管挑战。一些直播间用“限时秒杀”“神奇功效”等夸张话术吸引流量,出现混淆食品与药品边界、夸大功能、诱导冲动消费等情况;部分商家入网时资质不全,甚至伪造、冒用许可信息,为问题食品进入市场埋下隐患;还有经营者在产地、成分、含量、适用人群等关键信息展示上含糊不清,甚至使用疾病预防、治疗等不当表述误导消费者。有关投诉较多、社会关注度高,亟需更有针对性的措施提升网络食品安全治理效果。 原因——一上,网络食品交易链条长、参与主体多,平台、商家、主播、供应链服务商等环节交织,责任边界不清,容易出现“上架不把关、带货不担责”的情况。另一方面,直播场景即时性强、传播范围广,营销表达更容易触碰合规底线;个别平台对入网经营者偏重形式审核、实质审查不足,对高风险品类的持续核验和动态管理不到位。同时,跨地域经营普遍、线上线下融合加深,传统监管证据固定、线索流转、执法衔接诸上面临更大压力。 影响——食品安全无小事。直播带货和网售食品一旦出现质量或宣传问题,不仅会直接损害消费者健康和财产权益,也会扰乱公平竞争秩序,挤压守法经营者空间,削弱网络消费信心。更重要的是,如果对“资质造假”“夸大功效”等行为放任不管,容易形成错误示范,诱发行业无序扩张,增加系统性风险。 对策——针对上述问题,市场监管总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动,从源头准入、过程管控、违法惩治三方面合力推进。 其一,聚焦直播带货乱象,督促直播平台、直播间及主播严格执行将于3月20日施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,继续明确平台、经营者与带货主体的责任边界,强化禁售清单落实,防止用“营销话术”包装概念、误导消费,推动直播带货回到以真实信息和产品品质为核心的竞争轨道。 其二,紧盯入网食品资质的真实性与合规性,推动平台承担更严格的实质性审查责任,重点防范无证经营、虚假资质、冒用他人资质等主体进入网络交易链条,并通过动态核验、风险分级管理等方式提升发现和处置效率。 其三,加大对虚假宣传的治理力度,要求入网经营者真实、完整展示食品产地、原料成分、营养信息及功能声称等内容,严禁使用疾病预防、治疗等误导性用语,推动信息披露标准化、可追溯,压缩“擦边宣传”空间。 据悉,行动期间还将围绕直播带货食品、网售食品、保健食品及“网红食品”等重点领域开展专项整治,加大对假冒伪劣、以次充好等问题食品的监管执法力度,推动网络交易平台联合签署自律公约,并强化跨区域、线上线下协同监管,形成治理合力。 前景——从监管趋势看,本次行动围绕“压实主体责任”和“提升合规能力”两条主线展开,既针对当前突出问题,也强调规定落实和长效机制建设。随着相关规定实施和专项整治加快,平台治理能力有望提升,商家合规要求与违法成本将更清晰,网络食品交易的准入门槛、信息透明度和风险处置效率也将同步提高。下一步,如能资质核验常态化、直播内容留痕与证据固定、跨区域执法协作以及社会共治等上持续完善配套措施,网络食品安全治理将更系统、更具前瞻性。
食品安全无小事,网络空间同样要守住底线;此次专项行动既是对突出问题的及时整治,也是对“舌尖上的安全”的明确回应。只有政府、平台与商家、消费者共同参与,才能筑牢食品安全防线,推动行业规范发展。