问题:当前科技金融服务在精准匹配、协同联动和持续支持方面仍存在短板。
部分“专精特新”企业虽具备技术积累与细分赛道优势,但在融资、市场开拓、成果转化及规范治理等关键节点,常出现需求与供给错位:金融机构“看不清”、企业“讲不明”,导致资金到位不及时;服务链条“断点”多,缺少覆盖研发、试产、放量到上市的全程陪伴;政策性工具、银行信贷、基金投资之间缺乏联动,企业容易在“最需要钱、最缺信用、最难评估”的阶段被挡在门外。
原因:一是科技型企业轻资产特征明显,价值更多体现为技术、人才与数据等无形资产,传统风控偏好抵押担保,难以有效评估技术风险与市场兑现周期。
二是服务机制偏“普惠化、一次性”,难以对不同成长阶段、不同产业属性的企业提供差异化方案,资源配置容易“平均用力”,难以形成“精准滴灌”。
三是产业端与金融端信息不对称,企业订单、供应链地位、技术路线等关键经营数据难以标准化呈现,金融机构对其市场空间和持续盈利能力判断不足。
四是部分基金考核偏重短期收益,导致资本更倾向成熟项目,对早期科技项目投资动力不足,进而削弱“投早投小”的长期价值创造。
影响:科技金融服务的“跟不上”和“接不住”,直接制约创新链与产业链的衔接效率。
一方面,技术成果从实验室走向产业化需要连续投入,融资断档会放大研发中止、人才流失与市场窗口错失的风险;另一方面,“专精特新”企业是推进产业基础高级化、产业链现代化的重要力量,其成长受阻将影响制造业竞争力与新质生产力培育。
更重要的是,如果金融资源无法围绕关键环节形成合力,产业培育就容易陷入“项目多、强企少”“投入多、转化慢”的局面,难以形成可持续的创新生态。
对策:围绕上述痛点,金卉建议以“分层分类、全程陪伴”为主线,推动科技金融从“普惠服务”向“精准赋能”升级。
其一,建立分层分类的上市后备机制。
以“专精特新”企业上市培育为突破口,构建“分类—排队—攻坚”的三级推进机制,针对不同发展阶段、不同赛道特点、不同资本路径的企业,形成清单化、梯度化培育,推动资源向潜力更大、路径更清晰的主体集中,实现从“广泛培育”向“精准滴灌”转变。
其二,推动“陪伴式”服务贯穿企业全周期。
以系统化赋能替代单点式支持,构建“市场—技术—团队—资金”四维协同体系:在市场端,通过组织专场供需对接会等方式增强企业订单获取能力,并鼓励国企与链主企业在合规前提下优先采购,以订单和场景带动企业成长;在技术端,推动高校、科研院所的实验室和技术中心向排序靠前的上市后备企业开放,联合开展技术攻关与成果转化,缩短从研发到产业化的链路;在团队端,整合券商、律所、智库及行业专家等资源,为企业配备“金融+产业”复合型顾问团队,强化规范治理、财务管理、知识产权与合规运营能力;在资金端,推动政策性担保、科技信贷与产业基金协同发力,形成可接续、可组合的金融产品供给,降低企业在成长关键期的融资摩擦成本。
其三,创新基金模式并优化考核机制,增强“投早投小”动能。
建议建立以“科技创新贡献”和“产业培育效果”为核心的长期评价体系,引导产业基金适当提高对硬科技领域的投资比例,探索设立聚焦天使、创投阶段的细分领域子基金,形成更契合科技企业成长规律的资本支持方式,以耐心资本带动长期价值回报。
前景:在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下,科技金融的竞争力已成为区域产业竞争力的重要组成部分。
若能以分层分类机制提升资源配置效率,以陪伴式服务打通企业成长链条,并以长期考核引导资本更好服务创新,预计将进一步增强“专精特新”企业从研发突破到规模化发展的韧性,促进创新要素向优势产业集聚,带动产业链上下游协同升级,为培育新质生产力提供更稳定、更精准、更可持续的金融支撑。
金融是现代经济的血脉,科技是经济发展的动力。
在新发展阶段,如何让金融更好地服务科技创新,让科技创新更好地推动产业升级,是摆在各地面前的重要课题。
湖南省政协委员金卉的建议,既立足于当前"专精特新"企业发展的实际困难,又着眼于新质生产力发展的长远需要,提供了一套系统性、可操作性强的解决方案。
这种从"普惠"到"精准"、从"辅助"到"赋能"的转变,体现了新时代金融服务的发展方向。
相信随着这些建议的逐步落实,湖南的科技创新生态将进一步完善,更多具有创新潜力的企业将获得成长的机遇,为全省经济高质量发展注入新的动力。