五部门联合部署零碳工厂建设 2026年起遴选标杆分阶段向高耗能行业推进

近日,工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》,标志着我国制造业绿色转型迈出重要步伐。

该指导意见明确提出,自2026年起将遴选一批零碳工厂,发挥标杆引领作用,推动工业领域深度脱碳。

零碳工厂建设是通过技术创新、结构调整和管理优化等综合减排措施,实现厂区内二氧化碳排放持续降低并逐步趋向于近零的系统性工程。

这一举措的推出,既是落实国家碳达峰碳中和战略目标的具体行动,也是应对国际贸易绿色壁垒、增强产业竞争力的现实需要。

当前,全球制造业正面临前所未有的绿色转型压力。

欧盟碳边境调节机制等国际贸易新规则的实施,对我国出口企业提出了更高的碳排放要求。

同时,消费者环保意识不断增强,绿色产品需求日益旺盛。

在此背景下,推进零碳工厂建设不仅是环境保护的内在要求,更是提升产业国际竞争力的战略选择。

指导意见采取分阶段梯度培育的务实路径。

首先在脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索,包括汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等领域。

这些行业技术基础较好,市场接受度较高,具备率先实现零碳目标的有利条件。

根据时间表,到2027年,相关部门将在上述行业培育建设一批零碳工厂,初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等要素的完整产业生态。

这一阶段的重点是积累经验、完善模式、形成示范效应。

到2030年,零碳工厂建设将逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等传统高载能行业。

这些行业是我国工业碳排放的主要来源,也是脱碳难度最大的领域。

通过前期在相对容易的行业积累的经验和技术,为攻克这些"硬骨头"奠定基础。

零碳工厂建设将带来多重积极影响。

从环境效益看,将显著降低工业领域碳排放强度,为实现碳中和目标贡献重要力量。

从经济效益看,将催生新的技术、产品和服务,形成新的增长点。

从社会效益看,将推动形成绿色生产生活方式,提升全社会环保意识。

为确保目标实现,各地各部门需要在政策支持、技术攻关、标准制定、金融服务等方面协同发力。

特别是要加强关键技术研发,完善相关标准体系,创新金融支持模式,为企业参与零碳工厂建设提供有力保障。

从单点突破到全局协同,零碳工厂建设既是应对气候危机的必然选择,更是培育新质生产力的战略支点。

这场涵盖技术革新、制度创新和理念更新的系统工程,正在打开工业文明与生态文明共生共荣的新可能。

其成败不仅关乎减排目标的实现,更将深刻影响中国制造在未来全球产业链中的坐标定位。