当前,国内外经济形势复杂多变,外需波动与结构性矛盾交织,部分行业面临转型阵痛,稳增长与促转型需要更强支撑。
对经济大省而言,“大”既意味着体量,更意味着在关键时刻稳预期、稳产业链、稳就业的责任担当。
山东以工业底盘厚、产业门类全、市场空间大的优势为基础,围绕“问题—原因—影响—对策—前景”系统施策,推动经济运行保持韧性,为全国高质量发展提供支撑。
问题层面,传统产业占比高与新动能培育仍需加速并存;外部经贸环境不确定性上升,对出口结构和企业抗风险能力提出更高要求;部分领域仍存在要素配置效率不高、市场壁垒与行政执法不规范等影响预期的痛点。
面对这些挑战,必须通过结构优化与制度供给同步发力,在稳中求进中增强内生增长动能。
原因层面,山东作为工业大省,既拥有化工、钢铁、装备制造等传统优势,也承受能耗约束、绿色转型、技术升级的压力;同时,经济进入高质量发展阶段,增长逻辑由要素驱动转向创新驱动,要求产业链向高端延伸、供应链向韧性升级。
叠加国际市场需求波动与贸易格局调整,外贸必须更加多元、更加注重产品附加值与品牌竞争力。
要破解这些结构性难题,关键在于以产业升级夯基、以内外循环拓空间、以改革优化生态。
影响层面,产业结构能否加快迭代,直接关系到经济增长的可持续性和就业吸纳能力;内需能否稳定释放,影响市场预期和企业投资意愿;外贸能否实现多元拓展,决定了外需波动下的风险缓冲空间;营商环境能否持续改善,关系到民营企业信心和各类经营主体活力。
作为经济大省,山东的探索与成效不仅关乎一省发展,也对区域协同、产业链安全和全国大市场建设具有示范意义。
对策层面,山东突出三维发力,着力把“挑大梁”落在可量化、可检验的行动上。
一是以产业升级增强核心支撑,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
立足工业门类齐全的基础,山东以工业经济为重要抓手,通过沿海精品钢基地、炼化一体化等重大项目优化产业布局,巩固优势产品供给能力;同时面向新一代信息技术、新能源、新材料等领域加快培育新增长点,提升新经济投资比重,在低空经济、无人驾驶等新赛道开展先行试点,带动技术、资本、人才向高附加值环节集聚,促进新旧动能转换走深走实,增强产业链韧性与抗风险能力。
二是以双向循环拓展增长空间,兼顾稳内需与扩外需。
山东着眼国内市场潜力释放,围绕消费促进开展系列活动,加大补贴力度并完善“以旧换新”等政策安排,推动耐用消费品更新和服务消费扩容,以需求牵引带动供给升级。
与此同时,以开放促发展,实施“万企出海 鲁贸全球”等行动,推动出口市场拓展至多个国家和地区,在复杂经贸环境中加快实现市场多元化、产品结构优化与渠道体系完善,形成“内需稳盘、外需增量”的双引擎支撑,提升在国内国际双循环中的枢纽作用。
三是以改革攻坚激发市场活力,持续优化发展生态。
山东通过重大集成改革推进国企战略性重组与专业化整合,提升关键领域竞争力;面向民营经济推出系统性支持举措,完善要素保障清单化机制,增强政策可获得性和稳定性;同时深化政务服务改革,推进“高效办成一件事”,提升企业办事效率与政策落地速度,并对影响市场秩序的乱执法等问题开展集中整治,着力降低制度性交易成本、破除隐性壁垒,让经营主体有预期、敢投资、能创新。
营商环境的持续改善,为经济稳健运行提供了更坚实的制度支撑。
前景层面,随着产业结构加快向中高端迈进、内需潜力进一步释放、外贸市场更趋多元以及改革红利持续显现,山东经济高质量发展的基础将更加稳固。
面向新的发展阶段,山东仍需坚持以科技创新引领产业变革,推动传统产业加快绿色低碳改造与数字化转型,增强关键核心技术攻关能力;同时以更大力度建设统一开放的市场环境,完善公平竞争规则和法治化保障,进一步激发民营企业创新活力。
在服务国家重大战略、参与区域协同发展和构建现代化产业体系过程中,山东有望持续形成可复制、可推广的经验,为全国稳增长、促转型提供更强支撑。
山东以实干精神扛起经济大省的责任担当,其产业升级、双向循环和改革赋能的实践经验,不仅为自身发展注入了强劲动力,也为全国高质量发展提供了可借鉴的样本。
在新时代的征程上,山东若能继续锚定创新与开放,必将在推动中国式现代化的进程中书写更加辉煌的篇章。