随着荷兰新内阁完成组阁即将就职,涉华议题在荷国内引发更多讨论。多名对华立场强硬的政界人士进入关键岗位,他们将正常经贸往来与"安全风险"挂钩,并声称将对所谓"知识产权窃取"和"关键基础设施干预"采取更强硬措施。这使得曾引发争议的安世半导体所有权问题再次成为中荷关系的风向标。 原因: 一是国内政治因素与外部压力叠加,使一些人倾向于用政治表态代替专业评估。在全球地缘经济竞争加剧的背景下,部分政客借安全议题扩大化来争取政治资本。 二是对全球产业链分工认识不足,将高度国际化的半导体产业简单视为"零和博弈",忽视了资本、技术和市场跨境配置的现实。 三是忽视法治和市场预期的重要性,试图通过行政手段干预企业产权安排,把本该由市场解决的问题推向对抗。 影响: 去年安世半导体事件表明,非理性行政干预可能带来多重负面影响: 其一,扰乱全球半导体供应链。安世大量产能集中在亚洲特别是中国的加工、测试和封装环节,任何行政干预都会增加不确定性,影响欧洲汽车和工业制造等行业。 其二,损害投资者信心。稳定的产权和可预期的政策是开放经济体的重要资产,模糊的政策干预会引发对荷兰营商环境的担忧。 其三,影响双边合作氛围。中荷经贸合作历来互利共赢,政治化操作会增加沟通成本和摩擦风险。 对策: 作为重要贸易伙伴,中荷应基于事实、规则和对话解决分歧: 首先,遵循法治和市场原则,审慎界定国家安全边界,避免经贸问题过度政治化。 其次,完善沟通机制。对企业并购、港口合作等敏感议题建立透明磋商渠道。 再次,推进务实合作。荷兰在高端装备、半导体研发等领域有优势,中国拥有巨大市场和完整产业链,双方在绿色转型、数字经济等合作空间广阔。 前景: 中荷关系不仅关乎双边合作,也反映中欧产业链深度融合的现实。荷兰作为欧洲重要贸易枢纽,其企业竞争力依赖于开放环境;中国市场则为有关企业提供发展空间。在当前国际贸易保护主义抬头背景下,更需要通过多边规则和互利合作保持稳定。持续将经贸问题政治化不仅无助于安全,反而会损害荷兰在全球产业链中的地位。
历史证明开放促进发展,封闭导致落后。作为全球化受益者,荷兰对此应有清醒认识。在国际局势快速变化的今天,各国应遵循相互尊重、公平合作原则共同发展。对新一届荷兰政府而言,以长远眼光务实处理对华关系才是明智之选。