外卖骑手、快递员等新就业群体活跃在城市各处，却长期游离于传统基层治理体系之外。定南县的实践表明，创新治理思路、整合社会资源，可以将这支流动性强、覆盖面广的队伍转化为基层治理的重要力量。 定南县坚持党建引领，以社区党组织为核心，创新构建"定红骑士+社区合伙人"治理模式。该模式通过"两个融合"实现：一是将物业企业、结对单位、商户联盟等多元主体纳入"社区合伙人"共治体系，形成社区治理合力；二是吸纳外卖骑手、快递员等从业者为"定红骑士"兼职网格员，使其成为基层治理的"流动前哨"。这种设计既尊重了新就业群体的职业特性，又给予了他们社会责任。 在具体运作中，定南县为"定红骑士"明确了"四员"职责：信息收集员、隐患上报员、文明劝导员、应急协助员。骑手们在日常配送中，对楼道堆物、飞线充电、违规燃放烟花爆竹等隐患进行"随手拍""即时报"，实现了从"送货人"到"守护人"的身份转变。此转变反映了对新就业群体价值的重新认识——他们不仅是经济活动的参与者，更是社区治理的参与者。 为确保治理效能，定南县建立了"前端收集—中端处置—后端反馈"的闭环流程。社区党组织牵头联合民警、物业、业委会等力量，对上报问题进行快速核查、限时办结，形成纵向贯通、横向联动的治理机制。这种闭环设计让参与者看到自己工作的成效，增强了参与感和获得感。 春节期间的数据充分说明了这一模式的有效性。"定红骑士"累计上报安全隐患和民情信息67条，协助处置各类问题36件，开展平安巡防等服务40余人次。这些数字背后，是新就业群体对社区治理的实实在在的贡献。 定南县的探索具有重要示范意义。在城市化进程加快、新就业形态不断涌现的背景下，如何让流动劳动力融入社区治理是各地基层工作者面临的共同课题。定南县的做法表明，只要思路得当、机制完善，新就业群体完全可以成为基层治理的重要力量。
定南县的实践表明，新时代基层治理需要更多"流动的红色细胞"；当新业态从业者从治理对象转变为治理力量，不仅拓展了党建引领的实践维度，更诠释了"人民城市人民建"的深刻内涵。这种柔性化、社会化的治理创新，为破解超大规模城市治理难题提供了有益借鉴。