一、新兴创业形态崛起，知识产权保护需求日趋迫切 当前，数字技术与实体经济加速融合，以单人为主体、以技术工具为支撑的轻量化创业模式在全国多地悄然兴起，并在部分数字经济基础较为扎实的地区呈现出集聚发展态势。
扬州市邗江区正是这一趋势的典型缩影。
依托较为完善的数字产业生态，邗江区已相继培育形成"光点π"、云启西湖、智萌LAB等一批特色鲜明的创业社区，并在实践中探索出"党群服务中心+单人创业""城市书房+单人创业"等融合发展路径。
据统计，2025年全市新增具有科技属性的单人创业主体超过3000家，增势明显。
然而，规模扩张的背后，结构性隐患不容忽视。
这批以技术研发和创意创作见长的创业者，普遍在知识产权领域存在明显短板：对相关规则了解有限，保护意识较为薄弱，一旦遭遇侵权，维权能力也相当有限。
与此同时，数字内容版权归属、算法保护路径、训练数据合规使用、数据资产确权等新型法律问题，正在成为这一群体面临的现实困境。
创意成果、技术模型、品牌标识、核心数据集，既是单人创业者赖以生存的核心资产，也是最容易遭受侵权的薄弱环节。
二、服务理念转型，从"事后维权"到"事前布局" 面对上述问题，邗江区市场监督管理局（知识产权局）选择以主动介入代替被动等待，于近日正式发布《OPC知识产权陪伴锦囊》（以下简称《陪伴锦囊》），这也是扬州全市首个专门面向单人创业群体的知识产权服务指南。
《陪伴锦囊》聚焦商标与品牌、专利、数据知识产权、版权、商业秘密、集成电路布图设计六大核心领域，以简明实用的指南形式取代晦涩的法律条文，系统回应了创业者从公司注册到产品上市全过程中最为关切的问题。
从"创意成果如何转化为受法律保护的资产"，到"技术代码能否申请专利保护"，再到"品牌命名如何规避侵权风险"，《陪伴锦囊》不仅提供了清晰的操作路线，更明确指出了"去哪里办、该怎么做、如何降低成本"的具体路径，力求让创业者看得懂、用得上、少走弯路。
邗江区市场监督管理局（知识产权局）相关负责人表示，推出这一指南的核心逻辑，在于将知识产权服务精准嵌入单人创业的全生命周期，变传统的被动管理为主动的"价值陪伴"，推动保护关口从纠纷发生后前移至创意萌芽之初、企业成立之初。
三、治理理念升级，政府角色从"监管者"向"共建者"延伸 此次《陪伴锦囊》的发布，不仅是服务形式层面的创新，更折射出地方政府在创新生态治理理念上的深层转变。
长期以来，知识产权保护工作多以事后执法、纠纷调处为主要形式，政府部门扮演的主要是市场秩序维护者的角色。
而邗江此次的探索，则尝试将政府职能向前延伸，使其同时成为创新生态的参与者和核心资产的守护者。
这一转变意味着，公共服务的边界正在从"管理"向"赋能"拓展，政府与创业者之间的关系，也从单向监管走向双向协作。
从更宏观的视角来看，这一做法契合了当前推动营商环境持续优化、激发市场主体活力的政策导向。
对于数量庞大、资源有限的小微创新主体而言，低门槛、高可及性的知识产权公共服务，往往比事后的法律救济更具实际价值。
四、示范效应初显，探索可复制的服务模式 目前，《陪伴锦囊》已在邗江区各主要创业社区和政务服务窗口同步推广，并将结合创业者的实际反馈持续迭代完善。
邗江区相关部门表示，下一步将进一步整合法律、金融、技术等多方资源，探索构建更为系统的单人创业知识产权服务体系，为更多"小而美"的科技创新主体提供全方位支撑。
邗江区的创新实践表明，在数字经济时代，政府服务需要与时俱进、精准施策。
通过构建全生命周期的知识产权保护体系，不仅能够有效降低创业风险，更能为经济高质量发展注入持久动力。
这一探索为各地优化营商环境、培育新质生产力提供了有益借鉴，展现出服务型政府建设的创新思路。