国家能源局近日公布的2025年绿色电力证书核发与交易数据，为我国可再生能源发展提供了量化的市场反映；作为国际通行的绿色电力认证机制，绿证推动能源结构优化升级中很关键。 从核发规模看，2025年全年核发绿证总量达29.47亿个，创历年新高。其中可交易绿证18.93亿个，占比64.2%，表明我国可再生能源发电项目数量持续增加，绿色电力供应能力不断增强。12月单月核发绿证2.11亿个，涉及可再生能源发电项目68.87万个，月均核发规模保持在高位运行。该数据充分反映了我国风电、光伏等可再生能源产业的蓬勃发展态势。 从交易情况看，2025年全国共交易绿证9.30亿个，其中绿色电力交易绿证2.50亿个。12月交易绿证2.02亿个，环比保持稳定增长。绿证交易量的持续增加，说明市场对绿色电力的认可度不断提升，企业和消费者参与绿色电力消费的积极性明显上升。这反映出我国绿色低碳转型已从政策驱动向市场驱动转变，绿色电力正逐步成为能源消费的重要选择。 值得关注的是，绿证交易价格呈现明显分化。2025年12月，电量生产年为2024年的绿证交易平均价格为每个1.12元，而电量生产年为2025年的绿证交易平均价格为每个5.15元，两者相差4.03元。这种价格差异反映了市场对不同年份绿证的差异化评价，也说明了绿证市场的理性定价机制。新年份绿证价格明显高于往年，一上说明市场对当年绿色电力的需求旺盛，另一方面也表明企业对绿色电力的长期价值认识在深化。 从市场结构看，可交易绿证占比71.32%，说明绿证市场的流动性和活跃度较高。绿色电力交易绿证在全部交易中的占比约26.9%，表明绿色电力交易作为绿证应用的重要场景，正在起到越来越重要作用。这种多元化的交易结构，为不同类型的市场参与者提供了灵活的选择空间。 从产业意义看，绿证核发与交易的增长，反映了我国可再生能源产业的快速发展。绿证制度通过市场化手段，将可再生能源的环境价值转化为经济价值，激励更多企业和投资者参与绿色电力生产。同时，绿证交易为消费者提供了参与绿色消费的便利途径，有助于形成全社会共同推进能源转型的良好氛围。 当前，我国正处于能源结构优化升级的关键时期。绿证制度作为连接可再生能源生产和消费的重要桥梁，其运行效能的不断提升，为实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。随着绿证市场的深入完善和交易机制的不断优化，绿色电力消费将成为能源消费的新常态。
绿证核发与交易数据的增长反映的是我国能源转型的现实进展，也检验着制度建设的精细化水平。把绿证从凭证做成信号，关键在于稳定规则、透明信息、拓展应用、强化监管。唯有让市场在清晰可预期的制度框架内形成真实有效的价格发现机制，才能更好把绿色资源优势转化为发展优势，为高质量发展提供更坚实的绿色动能。