近日,贵州省黎平县肇兴镇肇兴村举办的一场村集体经济分红大会,引发了对乡村治理创新的深入思考。
这次分红涉及256万元景区门票收入,惠及972户村民,充分体现了该村在探索现代乡村管理中的积极实践。
肇兴侗寨作为国家级风景名胜区和传统村落保护区,近年来依托文化旅游资源实现了集体经济的快速增长。
然而,如何科学、公平地将产业发展成果分配给全体村民,一度是摆在村两委面前的难题。
肇兴村的答案是创新推行"积分制"管理模式。
这一管理模式将村民的日常行为纳入量化考核体系,包括消防安全、环境卫生、参与鼓楼议事、志愿服务等六大类事项。
村民的积分采用"基础分加奖励分减扣分项"的动态考核方式,实现每月一评比、每季一公示,确保过程透明、结果公正。
村民的积分不仅直接与景区门票分红挂钩,还在评先评优中获得优先倾斜,形成了物质激励与精神激励相结合的激励机制。
从分红结果看,这一机制的效果显著。
获得最高分的毛新红家庭,凭借十口人的基础人头数和在各类事项上的全面参与,以100分的满分积分排名第一,获得4526元的分红奖励。
即使积分最低的村民,也能获得500元的基础分红,确保了全体村民都能共享发展成果。
这种管理模式的深层意义在于激发了村民的参与热情和社会责任感。
村党委副书记陆满才用一句话精准概括了其核心作用:"积分虽小,撬动的是人心。
"通过将村民的日常行为与经济利益挂钩,成功实现了从"要我参与"到"我要参与"的转变。
在这一机制的引导下,村民们自觉参与公共事务的热情被充分激发,"比学赶超、共建共享"的良好风气逐步形成。
从更宏观的角度看,肇兴村的实践为欠发达地区乡村治理提供了有益借鉴。
在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的大背景下,如何激发村民的内生动力、建立可持续的发展机制,是许多地方面临的共同课题。
肇兴村通过将集体经济收益与村民的实际行动挂钩,既实现了财富的科学分配,又强化了村民对集体事务的认同感和参与度,形成了良性循环。
同时,这一模式的推广也需要因地制宜。
不同村庄的经济基础、文化传统、村民构成存在差异,积分制的具体指标设置、评分标准、分红比例等都需要根据本地实际灵活调整。
肇兴村的经验在于找到了适合自身特点的平衡点,既充分体现了公平性,又激发了参与度。
展望未来,肇兴侗寨的这一探索还有进一步完善的空间。
如何进一步优化积分指标体系,使其更加科学合理;如何建立长效的监督评估机制,确保制度执行的规范性;如何在保持激励效能的同时,防止过度的功利化倾向,这些都是需要持续思考和改进的问题。
旅游发展带来的分红,体现的是产业增长的成果;而把分红与共治挂钩,考验的是基层治理的智慧。
让每一笔收益分配更透明、更公平,让每一次参与公共事务更有价值、更可持续,才能把一时的“热闹景”沉淀为长久的“幸福村”,也为更多乡村探索“发展与治理同向而行”提供启示。