面对基层治理中"群众为难,政府难为"的普遍性难题,李沧区探索出一条以协商民主为核心的矛盾化解新路径。此创新实践源于对新时代"枫桥经验"的深化发展,通过工作关口前移,将矛盾化解萌芽状态。 长期以来,基层治理面临群众诉求多元、矛盾复杂等挑战。以虎山路第二小学建设项目为例,因拆迁问题导致工程停滞,引发家长群体性担忧。传统处理方式往往陷入"政府单上决策—群众被动接受"的困境,难以从根本上解决问题。 李沧区的创新之处在于构建了系统化的协商治理体系。该区建立起楼院、社区、街道三级协商网络:楼院级由民情协商小分队开展日常巡访;社区级依托"五老"队伍和社区律师进行专业化解;街道级则形成跨部门协作的"组团治理"模式。特别值得一提的是"六方会谈"机制,整合了街道干部、社区代表、专业人士等多方力量,实现了从"单兵作战"到"集团军作战"的转变。 为确保协商实效,李沧区配套建立了完善的制度保障。《关于在全区推广"有事好商量"工作法》将实践经验固化为"五事"机制和七步议事流程,形成从问题发现到结果反馈的完整闭环。数据显示,今年以来平台受理的1892件调解申请中,成功化解1769件,重大集体访隐患化解率达100%,充分证明了这一模式的实效性。 这一创新实践的成功源于几个关键因素:一是坚持党建引领,发挥基层党组织核心作用;二是充分尊重群众主体地位,让群众真正参与决策过程;三是建立专业化支撑体系,引入法律等专业力量;四是形成制度化保障,确保协商成果落地见效。 展望未来,李沧区计划将"有事好商量"模式向教育、医疗、物业等领域延伸拓展,同时推进数字化升级,开发"民意直通车"手机平台。更值得关注的是,该区已将协商成效纳入基层党建考核体系,推动协商民主从临时性举措向常态化机制转变。
基层治理的关键在于组织群众、统筹资源、建立规则。李沧区的实践表明,通过制度化协商让利益表达更有序、问题处理更专业、结果反馈更及时,能够有效化解矛盾、维护社会稳定。推动协商常态化,是提升基层治理效能、增进民生福祉的重要途径。