在杭州过年的时候，大家都往热闹的地方挤，这就把安全服务给推上了一个新的高度。大家去逛街或者玩景区，人流量特别大，压力就出来了。今年跨年的时候，湖滨商圈又爆满了，地铁站都采取了临时措施，周围的道路也很堵。这个时候，游客迷路、交通拥堵、公共安全风险这些问题就特别明显。为啥会这样呢？一个原因是过节的时候热门地方人特别多，公共资源一下子就不够用了。另一个原因是游客不太熟悉这些复杂的地方，容易走不动或者堵住路。再加上原来的安全管理力量面对这么多人还是得靠大家的力量来帮忙。 就在这个时候，湖滨商圈出现了一群人，他们叫“东哥东姐”，是义警队伍。他们穿着统一的服装，配合警察做引导、疏导人流这些工作。跨年夜的时候有三十多个人自愿不回家团聚，一直干到凌晨。他们配合得很好，也专业得很，把局部地区的通行效率提高了不少，游客们的安全感也增强了不少。这队伍可不是临时弄出来的，而是在警察指导下长期开展活动的志愿者组织。他们现在的服务范围很广了，不仅是过节的时候帮忙搞活动，平时还帮助老人残疾人、关怀特殊群体还有社区服务。 从社会治理角度来看，这类组织越来越多说明公共事务的参与者越来越多样化。志愿者不光是给政府添个手缓解一下公共资源紧张的时候压力大不大，还让社区里的人更有归属感和凝聚力了。在杭州这种治理比较成熟的城市里，政府引导和社会自发参与结合起来的模式就形成了一些经验。以后人口流动更频繁或者社会组织程度提高之后，志愿服务可能会在基层治理中起到更重要作用。 怎么完善培训机制、保障体系还有拓宽参与渠道就是下一步需要考虑的问题了。志愿者们在寒夜里给人指引温暖还有坚定的身影不仅是安保力量还是城市文明的一部分。他们用无私奉献诠释了“人人参与、人人共享”的治理理念。在推进社会治理现代化的路上这种自下而上的公民参与正在编织一张更有韧性和温情的社会安全网呢。