问题——冬季是呼吸道疾病高发期，叠加气温骤降、室内聚集增多等因素，流感、肺炎等疾病传播风险上升。
与此同时，农村和城乡接合部老年人口占比较高，高血压、糖尿病等慢性病患者在冬季更易出现血压波动、血糖不稳等情况。
现实中，一些群众对科学防护、规范用药和何时就医的认知仍不充分，对基本公共卫生服务政策的知晓率也有待提升，健康服务“最后一公里”仍是基层治理的重要课题。
原因——一方面，基层群众健康风险呈现“慢病底子+季节诱因”的叠加特征，冬季保健需求集中、咨询问题更具针对性；另一方面，部分居民习惯凭经验用药或依赖零散信息，容易忽视规范管理和早期干预。
加之基层医疗资源相对分散，群众就医、问诊与政策获取存在时间成本和信息门槛。
把服务主动送到人群聚集的场景中，能更有效降低获取成本、提升健康教育触达率。
影响——健康宣教走进集市，把“流动人群聚集点”变成“健康服务点”。
在烟台市蓬莱区徐家集集市现场，党员医护人员通过发放健康手册、现场咨询等方式，围绕饮食调理、用药安全、居家防护等内容进行讲解，重点回应慢性病冬季管理与呼吸道疾病预防等关切，有助于提升群众自我健康管理能力。
同步普及居民健康档案建立、老年人免费体检、慢性病规范管理等政策内容，有利于引导群众从“有病再医”向“未病先防、慢病早管”转变，推动基本公共卫生服务更精准落地。
多位群众表示，针对性指导解了燃眉之急，也让政策更易理解、更便于参与。
对策——把冬季防病宣传与日常基本公共卫生服务衔接起来，是提升基层健康治理效能的关键路径。
其一，突出重点人群与重点病种，围绕老年人、慢病患者、免疫力相对较弱人群，细化到“如何测量血压血糖、如何识别预警症状、何时就医、如何规范用药”等可操作内容，增强宣教的实用性。
其二，强化政策“说明书”式传播，把健康档案、免费体检、随访管理、家庭医生签约等服务讲清楚、讲明白，帮助群众知道“能享受什么、到哪里办、怎么参与”。
其三，探索常态化服务机制，通过固定时段义诊、随访回访、健康讲座与线上线下结合等方式，持续跟踪慢病管理质量，形成从宣传到干预再到管理的闭环。
其四，发挥党员医护队伍示范作用，把服务下沉与作风建设、能力提升结合起来，以更贴近群众的方式提升基层卫生服务温度与效率。
前景——随着人口老龄化加快和慢性病负担上升，基层医疗卫生机构承担的健康管理任务日益加重。
把健康宣教嵌入群众日常生活场景，既符合预防为主的健康理念，也契合公共服务均等化的方向。
下一步，若能进一步加强与村居网格、社区组织的协同，完善转诊与随访衔接，推动家庭医生团队服务更精准、更连续，将有望在降低冬季疾病风险、减少可预防住院、提升群众健康获得感等方面取得更明显成效。
健康是最基本的民生需求，也是最直接的幸福指标。
蓬莱区徐家集卫生院通过党建引领、党员带头的方式，把健康服务送到田间地头、送到集镇市场，充分说明了基层党组织只要坚持以人民为中心，就能把看似普通的工作转化为群众看得见、摸得着的实际获得感。
这种做法值得在更广范围内推广，也启示我们，基层卫生工作的创新发展，关键在于将制度优势、组织优势真正转化为服务优势，让党的领导和人民群众的健康福祉紧密相连。