四川绘制"十五五"文旅发展蓝图 以改革创新建设文化强省旅游强省

稳增长、促消费背景下,文旅产业既是扩大内需的重要抓手,也是塑造区域竞争力与城市软实力的关键载体;四川文旅资源富集、文化底蕴深厚,但在由“资源优势”向“产业优势”“品牌优势”转化过程中,仍面临供给结构、治理能力与品牌传播诸上的现实考验。20日召开的2026年四川省文化和旅游局长会议,围绕总结成效、研判形势、明确路径,对“十五五”开局之年的文旅工作作出系统部署,传递出以更大力度推进文旅深度融合、提升产业质效与治理水平的明确信号。 问题:从“热度”走向“厚度”的转型任务更为迫切。会议指出,2025年以来全省文旅系统围绕建圈强链、品牌培塑、服务优化、改革创新等重点持续发力,文旅事业取得新突破。但也要看到,文旅消费需求更加多元,游客对“体验感”“获得感”的要求不断提高,市场竞争从单点景区比拼转向全域服务与综合体验比拼。部分地区仍存产品同质化、淡旺季差异明显、服务标准不统一、市场秩序治理需要持续加力等问题。如何把“人气流量”转化为“发展增量”,把“网红效应”沉淀为“长红品牌”,成为“十五五”开局需要回答的现实课题。 原因:需求升级与供给迭代叠加,倒逼改革创新加速。近年来,居民休闲方式从“到此一游”向“沉浸式体验”“高品质度假”转变,文化消费与旅游消费边界继续融合,带动演艺、夜间经济、研学旅行、乡村旅游等新业态快速发展。同时,跨区域文旅协同、交通条件改善、数字传播加速,使目的地竞争更趋激烈。四川在构建现代文旅产业体系过程中,需要更好统筹资源保护与利用、市场活力与规范、公共服务与商业供给、文化传承与创新表达。会议提出以共建巴蜀文化旅游走廊为牵引、以打造“锦绣天府·安逸四川”品牌为统领,并以“五区协同”布局和“五大战略支点”夯基,正是针对“供给端提质、治理端增效、产业端强链”的系统性回应。 影响:以“走廊牵引+品牌统领”提升综合竞争力与辐射带动效应。会议明确的“1155”总体思路,强调以巴蜀文化旅游走廊建设带动跨区域资源整合和产品联动,有利于将自然景观、历史文化、民族风情、红色资源等串珠成链,形成更具辨识度和影响力的目的地体系。通过品牌统领推动标准化、体系化传播,可增强市场识别度,提升四川作为重要旅游目的地的吸引力。同时,“五区协同”有助于在全省范围内形成差异化定位和功能互补,推动中心城市与周边地区联动发展,带动县域经济、乡村振兴与就业增收。对外部市场而言,市场秩序规范提升行动将有助于净化消费环境,稳定预期,增强游客信任度与满意度,进而提升复游率和口碑传播。 对策:围绕三大突破口,打通“产业—服务—治理”关键环节。会议部署2026年重点任务,突出以改革创新为切入点,聚焦品牌塑造、产业发展、服务提升三大方向:一是加快巴蜀文化旅游走廊建设,推动文旅融合与产业支撑同步强化,通过项目带动、链条延伸、要素集聚,促进“吃住行游购娱”全链条升级,提升产业规模与效益。二是开展“文旅市场秩序规范提升年”活动,针对群众反映集中的乱象持续整治,推动信用体系、执法协同与行业自律同向发力,营造放心、安心、舒心的消费环境。三是完善公共服务与优质供给,既要抓好艺术创作展演与公共文化服务体系建设,也要推动旅游公共服务提档升级,在交通接驳、信息服务、投诉处置、无障碍设施等上补短板、强弱项。四是强化文化遗产保护传承利用,坚持保护优先、合理利用,以更高标准守护历史文脉,并通过创新表达让传统文化更好融入当代生活。五是把全面从严治党要求贯穿文旅发展全过程,以党风廉政建设和作风建设护航改革落地、项目推进和市场治理,确保各项任务可执行、可评估、可持续。 前景:从“文旅大省”向“文旅强省”迈进,关键高质量与现代化治理。作为“十五五”开局之年,2026年的部署体现出四川对文旅发展规律的把握:既要在供给侧提升产品与服务品质,也要在治理侧以规范促发展、以改革激活力。可以预期,随着走廊建设提速、品牌体系完善、产业链条延伸和市场环境优化,四川文旅将在扩大有效需求、促进消费升级、带动涉及的产业发展上发挥更明显作用。未来一个时期,文旅竞争将更强调“综合体验、文化内涵、服务标准、治理能力”的系统比拼,四川若能在“品牌影响力、产业集聚度、公共服务均衡性、文化遗产活化利用”上形成可复制、可推广的经验,将有望在全国文旅版图中进一步巩固优势、提升能级。

从都江堰的水利智慧到三线建设的工业遗产,四川始终善于融合历史与现实。"十五五"文旅规划的创新在于将文化自觉转化为产业动力,用系统思维推动均衡发展。当熊猫与火锅不再是单一符号,四川正书写"诗与远方"的新篇章。