当前——我国城市发展进入新阶段——城市更新和房地产转型升级成为重要课题。"十五五"规划建议明确提出要大力实施城市更新、推动房地产高质量发展，这既是适应新时代城市建设需要的战略选择，也是满足人民群众美好生活需要的现实要求； 2024年，我国城市更新工作效果显著。全国共开工改造城镇老旧小区2.6万个，惠及广大居民，显著改善了居住条件。同时，建设改造地下管网15.6万公里，继续增强了城市防灾减灾能力和韧性。这些成绩为"十五五"时期的城市更新工作奠定了坚实基础。 进入"十五五"时期，城市更新工作将更加系统化、科学化。住房城乡建设部将以城市体检为抓手，找出城市发展中存的问题，将其作为城市更新的重点方向，推进民生工程、发展工程、安全工程三大类工作。 在民生工程上，重点聚焦三个方面。首先，持续推进城镇老旧小区改造，这是改善居民生活条件的重要举措。其次，全面推进完整社区建设，着眼于便民、利民、安民，特别是加强对老年人和儿童的关怀照顾，让社区更加温暖宜居。第三，开展城市小微公共空间改造，在社区周边增加口袋公园、社区公园等绿色休闲空间，让群众在身边就能享受到优美的城市环境。 房地产高质量发展是"十五五"时期的重要任务。其核心在于加快房地产转型升级，其中"好房子"建设是关键内容。所谓"好房子"，涵盖好标准、好设计、好材料、好建造、好运维等多个维度。这不仅要求新建房屋达到高质量标准，更要求对既有老房子进行逐步改造升级，通过此过程带动整个产业链的升级发展。 "好房子"建设代表了房地产产业转型发展的新赛道。房地产企业和建筑企业应当认识到，从粗放式开发向精细化、品质化转变，是适应市场需求、实现可持续发展的必然选择。这一转变将激发产业创新活力，推动建筑、材料、设计等对应的产业的升级。 房地产发展新模式的构建是另一项关键工作。当前，各地将继续遵循因城施策、精准施策、一城一策原则，根据不同城市的实际情况制定差异化政策。同时，要控制新增供应、消化库存、优化供给结构，起到房地产融资"白名单"制度作用，支持房企合理融资需求，满足居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。 为了进一步规范房地产市场秩序，住建部将重点推进三项基础性制度建设。在房地产开发环节，推行项目公司制，确保项目资金能够封闭管理、专款专用，防止资金挪作他用。在融资环节，推行主办银行制，即一个项目确定一家银行或银团作为主办银行，形成清晰的融资责任体系。在商品房销售环节，推行现房销售制，实现"所见即所得"，切实维护购房人的合法权益，增强市场透明度和消费者信心。 这些制度创新反映了从源头到终端的全链条规范，有利于防范风险、保护消费者、促进市场健康发展。通过建立更加科学合理的制度框架，房地产市场将逐步形成更加稳定、更加健康的发展格局。
城市更新不仅是民生工程，更是探索可持续发展的重要实践。当发展重点从"有没有"转向"好不好"，"安居"的内涵也在深化——它不仅是居住空间，更是生活品质的体现；这场涉及数亿人的居住变革，正在重塑中国城镇化的未来。