山东擘画2026消费升级路线图 六大举措激活市场惠民生

问题——在经济运行承压、消费结构加速升级的背景下,如何把扩大内需的着力点落到居民日常生活的获得感上,成为地方稳增长、惠民生的重要课题。

当前消费领域仍存在有效供给与多样化需求匹配度不足、服务消费信任与品质供给需提升、城乡消费渠道不均衡、部分行业受外部环境影响波动加大等现实问题。

春节假期是消费集中释放的关键窗口,其后续延续效应能否形成,直接关系全年市场热度与社会预期。

原因——从需求侧看,居民消费从“有没有”转向“好不好”,更加关注品质、体验、便利与性价比;同时,不同年龄、不同区域群体的消费偏好差异拉大,对分层供给、场景供给提出更高要求。

从供给侧看,传统商贸体系数字化转型仍在推进中,县域商业与社区便民体系在覆盖和标准化方面仍需补齐;服务消费面临品牌化、标准化程度不够的问题,影响消费意愿的持续释放。

此外,外部环境不确定性增加,使外贸企业承压,内外贸衔接能力成为稳企业、稳就业、稳市场的重要变量。

影响——消费一端连着民生,另一端牵动产业链。

消费活跃度提升,将带动商贸、文旅、餐饮、住宿、家政等行业复苏,扩大就业容量;以旧换新等政策工具若精准发力,可推动耐用消费品更新迭代,促进绿色低碳转型;电商与农村消费渠道完善,有利于缩小城乡供给差距,促进农产品上行、工业品下行,增强县域经济活力;内外贸一体化推进,则有望在波动环境中稳定企业订单与产能利用率,增强市场供给韧性与价格稳定基础。

对策——围绕“促消费、稳市场、惠民生”,山东提出2026年将重点抓好消费领域六项民生实事,突出“政策+场景+渠道+体系”协同发力。

一是以品牌活动带动消费持续升温。

通过优化消费品以旧换新政策,强化对下沉市场和线下实体商业的支持,持续打造“好品山东 商行天下”等区域消费品牌,推出多类型消费新场景,形成贯穿四季、覆盖多层级人群的促消费矩阵,增强政策可感度和活动黏性,避免“短促热、后续冷”。

二是扩容提质服务消费供给。

计划全年举办“齐鲁服务消费季”等活动500场以上,聚焦餐饮、住宿、家政等与民生紧密相关的领域,推动放心消费、舒心消费。

通过擦亮鲁菜品牌、做强老字号、培育服务消费集聚区,提升服务标准、供给品质与消费体验,增强居民对服务消费的信任度和复购意愿。

三是加快培育新型消费增长点。

推进新消费“双百”行动,拓展IP消费等体验型、社交型消费形态,探索“智能技术+消费”场景应用,提升消费便捷度与时尚度。

同时支持济南、青岛建设国际消费中心城市,完善面向境外人士的消费友好型商圈和服务体系,更好承接入境消费与区域性消费需求。

四是创新发展电商经济,打通城乡消费循环。

通过壮大平台与商家规模、深化农村电商发展,既让农村居民更便利获得优质商品,也推动山东特色农产品通过电商渠道提升品牌溢价、扩大市场半径,促进产销对接与农民增收,形成更具韧性的供需连接网络。

五是推动内外贸一体化,稳定供给与企业预期。

培育兼具外贸与内销能力的企业和产业集群,提升渠道共享、标准衔接、品牌运营和市场响应能力,推动优质出口产品更顺畅进入国内市场,也让消费者在家门口享受更丰富的全球优质商品供给,以“供给多元化”对冲外部波动。

六是完善商贸流通网络,夯实民生保障底座。

通过升级城市商圈、提升县域商业水平、建设“一刻钟便民生活圈”,增强社区端供给的可达性与便利度;同时强化生活必需品保供体系建设,提升应急保障和稳定供应能力,为消费市场稳定运行提供坚实支撑。

前景——从政策取向看,六项举措兼顾短期提振与长期转型:既通过活动与政策工具激活需求,又通过服务供给、流通体系、内外贸衔接与新型消费培育提升供给质量。

随着政策在县域与社区层面落细落实、消费场景持续迭代、服务标准进一步完善,消费对经济增长的基础性作用有望进一步增强。

下一步关键在于提高政策精准度与协同度,形成“政府引导、企业参与、平台赋能、消费者受益”的良性循环,以稳定预期带动持续消费。

消费不仅是经济增长的动力,更是改善民生的重要途径。

山东此次推出的六项民生实事,既着眼于激发消费潜力、稳定经济增长,也着眼于优化消费环境、增进人民福祉。

通过打造全季节、全方位、全覆盖的消费生态体系,山东正在探索一条既能满足群众多样化消费需求、又能推动商业创新发展的新路径。

这些举措的落实,将进一步释放山东消费市场的活力,为全省经济高质量发展注入新的动力。