2月5日,一批电子零配件货物经港珠澳大桥珠海公路口岸顺利通关,成为粤澳一般贸易货物进口"一单两报"功能上线后的全国首单。此新功能的落地,标志着粤澳贸易申报体系达成了从单一环节向全流程覆盖的重要转变。 长期以来,粤澳两地在贸易往来中面临申报要素标准不一致的问题。澳门作为特别行政区,其出口申报所需的要素数量相对较少,而内地则要求更为详细的申报信息。这种差异导致企业需要分别在两地系统中重复录入数据,既增加了企业办事成本,也降低了通关效率。 为解决这一问题,海关总署广东分署会同广东省商务厅、拱北海关、深圳海关与港澳有关部门共同推进了"一单两报"机制建设。该机制的核心创新在于建立了智能化的数据转译和共享平台。具体而言,内地企业先在广东"单一窗口"录入进口申报数据,系统随后自动将这些数据转译为澳门平台所需的格式,并推送至澳门相应机构。在澳企业确认无误后,即可完成出口申报,实现了"一次录入、两地共用"。 这一创新做法早有先例。早在2022年3月,拱北海关就已在广东"单一窗口"上线了粤澳一般贸易货物出口"一单两报"功能。本次进口功能的上线,使粤澳申报体系形成了完整的闭环,进出口环节均可通过统一的数据平台实现高效对接。 从更广阔的视角看,"一单两报"项目是粤港澳大湾区智慧海关建设的重要组成部分。这项目在国家口岸办的指导下推进,充分说明了国家推动区域一体化发展的战略意图。通过优化贸易流程、降低企业成本、提升通关效率,这一机制为大湾区内的经贸往来提供了制度性支撑。 ,"一单两报"功能已被列入2025年跨境贸易便利化专项行动政策措施之一,这意味着该项目将获得更高层级的重视和支持。有关部门计划在今年继续推进该功能的复制推广,有望在更多口岸、更多贸易类型中得到应用,深入扩大其惠及范围。 从企业层面看,这一改革直接降低了粤澳贸易的制度性成本。以往企业需要投入人力和时间在两个系统中分别操作,如今只需在一个平台上完成数据录入,大幅提高了工作效率。这对于中小企业尤其具有吸引力,有助于激发粤澳间的贸易活力。 同时,该功能的推出也反映了海关部门在数字化转型中的积极探索。通过建立智能化的数据转译机制,海关部门不仅优化了企业的办事体验,也为自身的监管工作提供了更加便利的条件。这种以企业需求为导向的改革思路,体现了新时代海关工作的新理念。
从出口先行试点到进出口双向贯通,“一单两报”改革的推进体现出粤港澳协同发展的提速;在构建新发展格局的背景下,这种以技术手段促进制度优化的探索,不仅为区域经济一体化提供了新支撑,也为更高水平的对外开放积累了可复制的经验。随着RCEP效应持续释放,标准化、智能化的跨境服务模式有望在更多领域扩展应用。